2005年以来，我国的建筑节能工作被提上党和中央政府的议程。几年内，《可再生能源法》、《节约能源法》、《可再生能源中长期发展规划》、《绿色节能建筑实施条例》等政策、法律相继出台。在这种背景下，我国的太阳能产业获得了快速的发展，成为社会各界关注的焦点行业，成为当前建设节约型社会、节能减排活动中的排头兵。但是，随着绿色产业快速繁荣，也暴露出一系列的问题，值得政府、行业、企业等共同关注与解决，我国的太阳能热利用产业之路任重而道远。有目共睹的产业贡献值得称赞十几年前，我国的太阳能产业处于萌芽状态，没有国家政策，没有市场，没有技术，公众普遍感觉太阳能距离日常生活十分遥远，整个社会的认知度极低，能够在日常生活中广泛使用太阳能只是一种梦想。近几年，在国家倡导建设节约型社会、倡导节能减排的大环境下，随着技术不断升级，我国的太阳能产业获得了快速发展，才真正地作为一个崭新的行业展示在公众面前。太阳能产业是我国为数不多的拥有自主知识产权的产业，近年来国际市场拓展逐步加快，社会的关注度与公众的认知度逐步提高，基本形成了比较完善的产业体系。 　　今年，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，部署节能减排工作，把节能减排提高了国家科学发展的前所未有的高度。着重开发风能、水能、生物能、核能、太阳能等新能源是节能减排中的重要内容。根据相关统计数据，我国每年新建建筑约有20亿平方米，接近全球年建筑总量的50%，建筑耗能达到社会总能耗的20%。当前，许多地区开始推广强制节能措施，要求建筑节能标准提高到65%以上，而依靠建筑材料节能无法达到这个标准，应用太阳能成为最佳选择。据《中国太阳能热水器产业发展研究报告》显示，目前，我国已成为世界上最大的太阳能热水器生产国和消费国，约有4000多家生产企业，每年的总产量已经超过1500万平方米，产值超过200亿元，占全世界推广量的70%多，每年以25％以上的速度递增。但是，我国人均拥有面积仍然落后，每千人拥有的太阳能热水器面积还远远低于国外

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