一、国际油价变化对世界经济的影响

　　石油被誉为“工业的血液”，在世界经济发展过程中起着至关重要的作用。2004年起，全球油价大幅上涨，国际原油价格涨幅近一倍，对各国经济都产生不同程度影响。而油价影响经济除直接影响用油相关产业和消费者石油需求外，主要通过抬高通胀率进而增加升息压力，从而使国内投资减少，最终减少经济成长水平。而后者对经济整体影响要比高油价本身大得多。有关国际组织估计，每桶石油价格上涨10美元，将使全球通货膨胀率上升0.5%，同时引起经济增长率降低0.25%。

    与此同时，全球对石油的需求却呈稳步上升趋势。美国能源情报署EIA3月发布的《能源短期展望》显示，2004年全球石油消费量较2003年增长3.4%，2005年预计将继续增长2.5%，该增速已超过了石油输出国组织供应增长量的预计值。而到2020年全球对石油累计需求将增长高达60%。

　　二、油价波动对澳经济的影响

　　国际油价波动也对澳大利亚经济造成一定影响。据专家分析，受冲击最大的主要是零售业、汽车业和房地产业等部门。数据显示，澳国内油价每上涨10%，零售业增长下降1%，新车销售量下跌3%，房地产开发项目减少2.6%。2004年，澳经济增长率较上年下降0.7%（2003年为3.6%，2004年为2.9%），造成经济放慢的主要原因一是澳元升值拖累出口增长放慢，二是房地产业减速，三是油价上涨直接影响国内需求。可见，后两项原因都与油价有关。

　　此外，随着油价高企，消费者价格指数大幅上涨。据统计，1999年3月至2002年12月间，澳平均油价上涨36.2%，而平均物价指数上涨14.5%。研究显示，油价上涨10%将引起物价指数升高约0.5%。过去一年中，由于油价影响，澳物价指数已经上涨0.5%以上。

　　近年来，澳经济增长呈放缓趋势，但由于油价飙升等原因，全国平均通胀压力加大，政府不得不维持高利率水平不变，甚至在今年三月宣布提高基准利率25个基点，使澳基本利率达到5.5%的高水平，在OECD国家中名列前茅。

　　油价上涨也给澳经济带来一定实际利益。澳是能源出口大国，近五年来矿物燃料出口(包括煤、石油、天然气等)都在200亿澳元左右，而这些产品进口量仅为100亿澳元左右，净出口约100亿澳元。因而，油价上涨带动能源产品价格上涨可为澳带来丰厚收益。

　　应当注意的是，近五年来，澳矿物燃料出口增长率为7.9%，而进口增长率为14.5%，这意味着澳在能源净出口方面的收益呈下降趋势。同时，澳国内原油消费对外依存度上升趋势明显。仅2004年，澳原油出口49.6亿澳元，进口83.2亿澳元，净进口33.6亿澳元，较2003年净进口18.3亿澳元增长80%以上。原油进口量也呈上升趋势，近五年来，稳居第二大进口商品，2004年比2003年进口增长21.1%，为过去五年最大增幅。而出口原油则呈稳步下降态势，其中，2003年比2002年出口减少18.1%，2004年比2003年减少1.4%。

　　据澳石油生产和开发联合会预计，若不新增大型油田，到2010年，澳日产原油将仅为30万桶，而日需求量将达90万桶。尽管如此，出于成本原因，本国资源公司大都不愿到远洋勘探和开发新油田，新油田也仅限于成熟的原油产区。

　　三、澳政府采取的对策
　　为减少国际油价波动对国内经济的影响，澳政府积极采取措施，尽量争取减小油价风险，实现经济持续发展。
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　　（一）利用宏观经济政策减小石油风险
　　油价波动对澳经济最大的影响在于引起消费者价格指数变化，进而加剧通货膨胀。为此，澳政策积极利用宏观经济政策尽量减少其对经济的影响。一是依靠稳健的货币政策，通过紧缩银根来抑制物价指数变化，但由于房地产业对利率变化较为敏感，澳政府不得不采取较为折衷的方式对待利率调整问题。二是鼓励企业出口，尤其本国优势性强的资源类企业出口。澳政府不断通过外交、宣传和双多边贸易协议等方式，扩大产品出口，弥合贸易逆差并减少由于油价等因素对本国经济成长率的影响。

　　（二）加大资源开发力度，扩大投资规模
　　2004年6月，澳总理霍华德对外发布以“确保澳大利亚能源未来”为主旨的能源白皮书，首次明确制订了将来澳实施能源开发、能源安全、能源创新及提高能源效用等内容在内的能源战略。同时，澳政府不断鼓励本国资源企业开发新项目，并扩大投资规模。2004年7月澳伍德赛德公司参与开发东帝汶海域“日出”油气项目，项目金额超过50亿澳元；2004年9月，澳桑托斯油气公司成功收购印尼诺沃斯石油公司，进一步实施澳海外石油开发战略；2005年6月，澳政府批准西北大陆架公司20亿澳元扩展方案，有效提高液化天然气产能。

　　（三）寻找和开发石油替代产品
　　澳大利亚在传统能源替代产品开发技术领域一直处于国际领先水平。由于近年来原油价格持续上涨，澳三项能源替代技术已引起国际关注。一是热能反应机技术。该技术依靠从空气中吸收热量进行加热，节约大量能源。二是燃料电池技术。它消耗的天然气等可燃气体，能量利用率可达85%，远高于传统燃气发电厂30%的利用率。第三项技术是内燃机燃油注射技术，使用该技术可以节省12%汽油。
此外，澳政府也积极推广使用酒精作为燃料，一方面减少温室气体排放和空气污染，二是有效地减少对石油的依赖度。据悉，壳牌石油公司已计划明年在澳推广含酒精石油，这将为其它石油公司起到很好的带动作用。

　　（四）积极制订“可更新能源计划”
　　澳联邦政府计划设立了5亿澳元（约合3.8亿美元）的“可更新能源基金”，并颁布“可更新能源计划”，用于鼓励开发太阳能、风能等清洁和可更新能源，减少使用石油等传统能源。2005/2006财年预算案中已专门拨付1亿澳元用于支持可持续能源开发。

　　（五）设立专门机构促进新能源开发
　　澳联邦和州政府还通过成立专门机构，积极使用再生能源。1996年，联邦政府成立了“国家石油和天然气安全顾问委员会”，负责向政府提出关于石油和天然气安全开发和使用的建议。2002年又成立了“可持续能源商业理事会”，专门从事可持续和可再生能源以及减少温室气体排放等有关技术的研究和开发。

　　同时，在各州也都设有可再生能源研究部门，如新南威尔士州于2004年成立了“能源、效用和可持续部”，维多利亚州于2000

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