Ｏｎ ｔｈｅ ｒｅｐｏｒｔ ｏｆ Ｆｌｏｒｉｄａ＇ｓ Ｅｎｅｒｇｙ Ｆｕｔｕｒｅ ａｎｄ Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ
Ｅｃｏｎｏｍｙ  Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ Ｓｅｃｕｒｉｔｙ

by   Wang Huajun*    Yang Shuhua

0　引言

　　美国佛罗里达州的经济主要依靠能源燃料和能源产品维系着当地旅游业和农业。每年要花费近320亿美元进口能源燃料。近年来，日益增长的能源消耗所产生的不利影响，已经开始严重威胁佛罗里达州原本质朴的生态环境和用于驱动经济引擎的自然资源。尤其是2001年美国“9·11”事件和2003年美国东北部“灯火管制”事件，使“能源安全”提升为美国国家优先考虑的一件大事。目前，世界上约65%的石油资源都集中于中东地区，美国需要依靠这个不稳定地区为其提供数量极其庞大的能源供应。

　　2004年1月16日，美国佛罗里达州太阳能中心（FSEC）向该州环境保护部（FDEP）提交了一份题为《佛罗里达州能源前景与机遇：经济、环境和安全》的报告。此报告正文共计132页，分为九章，包括前言、能源政策、公众参与、能源展望、能源消耗、能源决策体系、能源分类与组成、未来领导地位和发展战略。报告还包括一个作为独立文件的附录，长达336页，由能源供应及安全性、能源法规与政策、能源委员会报告、公众参与、全国前景、能源策略工具、建筑节能、超越科罗拉多州、清洁能源顾问委员会报告、学校能源消耗、当地政府调查、州政府调查结果以及开拓能源市场报告等13个专题。该报告通过翔实丰富的统计资料，全方位地揭示了佛罗里达州乃至整个美国的能源发展与消费现状，并提出了一系列有价值的发展策略，为佛罗里达州政府未来能源决策提供了具有重要战略意义的参考依据。

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1　全球能源资源

　　目前，美国需要进口55%左右的石油以满足其巨大的能源需求。虽然美国人口仅占世界总人口的4%，却消耗着世界上25%的能源资源。有资料表明，随着人们对生活方式期望值的日益增加，并不断转化为更高的资源消费要求，人们生活标准与人均能源消耗之间的关系正变得日益密切。现代化通信使世界变得越来越小，却使各个国家提高生活水平的压力变得越来越大。根据预测，从现在到2020年，全球范围内的能源需求将会增长60%。那么，怎样才能满足如此巨大的能源需求呢？

　　多年来，世界石油资源一直是地质科学研究的重要课题之一。实际上，目前大多数已知的石油资源都是30多年前发现的，而仅有极少数是近些年来发现的。前美国石油公司的地质科学家Colin J. Campbell和Jean H. Laherrere认为，全球将很快达到石油生产量的高峰，石油将会成为一种全球性日益紧缺的资源。1998年，《美国科学家》杂志刊登了一篇题为《廉价石油的末日》的文章，对美国当前石油现状问题进行了深刻分析。文章认为，即使到2020年或2050年了都不会出现预计的石油高峰，美国与其它国家也有义务解决全球能源不断恶化的问题。这不仅是为要寻求最主要的可替代能源，而且还要开发石油作为消费品原料的更为广阔的用途。

　　天然气资源除了船运比较困难以外，也具有与石油资源相类似的特点。目前美国正加速消耗着本国的天然气资源。近年来，随着天然气发电技术的迅速发展，美国天然气价格也一直持续攀升。在过去五年（1998~2002）内，佛罗里达州约有80%以上的电能是以天然气为基本燃料的。在未来十年内，佛罗里达州还计划增加19 000MW电能，其中约93%（17 700MW）将以天然气作为燃料。佛罗里达州的工业也主要依靠天然气作为燃料来源和工业生产原料。因此，各工业集团都非常关心未来燃料的来源与成本。
　　一些专家认为美国天然气生产高峰已经到来。根据联邦能源调查数据，美国天然气年生产量最大出现在1973年。而来自石油工业的数据表明，虽然自1994年以来，美国新增建了34 000个天然气井，但其总体生产仍未见明显增加。实际上，自1985年以来，美国从加拿大阿尔伯达（Alberda）气田进口的天然气数量一直在增加。但是，到目前为止，还无明显证据表明，即使是在短期之内，这种相对快速的增长能够稳定下去。

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2　能源与环境

　　能源消耗与环境影响是密不可分的。能源消耗会对环境质量、自然资源保护、生态系统栖息地生存力以及人类健康等造成一定程度上的影响。

　　燃烧化石燃料已经给我们的空气和水源造成了比较严重的环境污染。机动车辆的超量使用和燃煤发电产生的悬浮微粒累积也使城市空气受到相当程度地污染。尽管佛罗里达州地处半岛，三面环海而且海风宜人，但空气污染也已开始威胁该州的各个地区。此外，空气污染还正在向水源污染和土地污染转变。工厂的排放物已经导致佛罗里达州水源中汞元素含量增加，其毒素将会直接影响到动植物生命，最终威胁到公众的健康。目前，佛罗里达州乃至整个美国因空气污染物而引发的哮喘以及其它呼吸系统疾病的频率一直在增加，而且速度十分惊人。

　　除了燃烧化石燃料之外，能源生产与分配也会影响环境。由于考虑到会对海洋生态系统造成严重的环境冲击，海底钻探获取石油和天然气的计划一直未得到政府批准。从发电厂出来的输电线路会对建设地点的环境造成一定影响。尤其是当穿越环境敏感区域时，其影响更为严重。燃料运输管道在施工过程中也会影响环境。此外，燃料的运输还容易发生泄露以及遭受恐怖主义的袭击。

　　与核电站有关的环境问题研究主要是针对废品（包括废核燃料、低能级废物和拆除设施等）的存储和处理。虽然与化石燃料相比，核电站的气体排放很小，但是一旦出现系统故障或系统崩溃，其污染空气和水源是非常严重的。热污染也是一个值得注意的问题，尽管城市固体垃圾（MSW）燃烧可以有效地避免垃圾填埋所造成的环境污染，但也具有一定的环境危害性。与其它燃料相比，城市固体垃圾燃烧会产生一些有毒物质，从而使再循环系统的经济生存能力受到影响。

　　现在气候变化和全球变暖已经成为目前最引人注目的问题。由联合国赞助，2500多名科学家参与工作的国际气候变化小组（IPCC）已经证实：人类正在影响全球的自然气候模式。根据预测，由于地球大气层中的温室气体聚集，到2100年，平均地表温度将升高1.4℃至5.8℃。二氧化碳是其中的罪魁祸首，它能够使太阳光很容易穿过大气层从而“捕获”到地球表面的热量，造成土地与海洋温度升高。

　　在美国，燃烧化石燃料所

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