全面落实科学发展观，促进水电又好又快发展

　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长 张国宝

　　（2008年5月8日）

　　同志们：

　　今天，中国水力发电工程学会和中国电力报社在这里举行“中国水电发展论坛”，就水电发展面临的问题进行交流和讨论，这对于深入贯彻落实科学发展观，促进水电又好又快发展具有十分重要的意义。首先，我谨代表国家发展改革委和国家能源局向论坛的举行表示热烈的祝贺！

　　能源是当今国际社会的一个热门话题，关系国际政治、经济、军事、外交关系。我国经济社会持续快速发展，离不开有力的能源保障。同时，国际社会空前关注气候变暖，加快能源结构调整，发展低碳或无碳能源已成为迫切要求。构筑稳定、经济、清洁、可靠、安全的能源供应体系，不断满足日益增长的能源需求和妥善应对复杂的国际能源形势，是我们将长期面对的重要问题。最近，江泽民同志发表了《对中国能源问题的思考》，阐明了能源问题的重要性，分析了世界能源基本状况和发展趋势，探讨了我国能源发展面临的机遇和挑战，提出了走中国特色新型能源发展道路的要求。新一届政府高度重视能源问题，新组建了国家能源局和国家能源委员会。我们将按照党中央、国务院的要求，认真履行职责，努力做好我国能源规划、建设和管理工作。

　　我国水能资源丰富，在我国能源发展战略中具有重要作用，科学开发和合理利用水能资源，对促进我国经济社会可持续发展具有重要意义，但水电发展又受到移民、环保等因素的制约。借此机会，我就如何做好水电建设和管理工作讲几点意见。

　　一、水能资源是可持续利用的清洁能源，合理开发利用水能资源是保障我国能源供应的重要措施

　　改革开放30年来，我国经济持续快速发展，能源需求迅速增加。2007年，我国能源消费总量已达到了26.5亿吨标准煤，是世界第二大能源生产和消费国。但相对来看，我国人均能源消费水平还不高，不仅大大低于发达国家的水平，而且低于世界平均水平。随着全面建设小康社会进程的推进，我国能源需求必将持续增长。由于我国能源消费以煤为主，由此产生的环境污染、生态破坏、地表塌陷、酸雨等问题日益严重，减排温室气体、应对气候变化的压力也越来越大。在不断提高能源利用效率、节约能源资源的同时，大力开发利用可再生能源，加快调整能源结构，逐步降低煤炭等化石能源在能源消费结构中的比重，是解决我国能源问题的重要措施。

　　水电是技术成熟的可再生能源发电方式，一直受到世界各国的高度重视。上世纪三十年代到七十年代是发达国家水电建设的高峰期，目前，发达国家的水能资源已基本得到开发，由于经济发展阶段的差异，发展中国家正在陆续进入水电建设的高峰时期。

　　我国具有丰富的水能资源，理论蕴藏量约为6.9亿千瓦，年发电量约6万亿千瓦时；技术可开发装机容量5.4亿千瓦，年发电量2.47万亿千瓦时；经济可开发装机容量约4亿千瓦，年发电量1.75万亿千瓦时。如按重复使用100年计算，经济可开发水能资源量约为600亿吨标准煤，占我国常规能源资源剩余可采总量的40%，是仅次于煤炭资源的第二大能源资源。特别是水能资源相对集中在长江、金沙江、雅砻江、大渡河、乌江、红水河、澜沧江、黄河和怒江等大江大河干流，其可开发装机容量约占全部可开发量的60%。这些河流大都为高山峡谷，水库淹没损失相对较小，开发利用条件好，有利于建成大型水电基地，充分发挥水电开发的规模效益，可以经济地满足经济发展和人民生活水平提高对电力的需求。但有的水电站所处地区生态环境脆弱，位置偏远，远离负荷中心，需妥善处理好相关问题。

　　经过多年的努力，我国水电建设取得了很大的成绩，水电装机容量持续增长，到2007年底，全国水电装机容量达到了1.

[1] [2] [3] 下一页