，发电量少；而且，在软基础上筑坝，以及在恶劣的海洋环境中施工，施工难度大、建设周期长、费用高；此外，许多设备需防腐、防污处理等，故造成电站建设一次性投资较高。2）由于建设所处的时代影响，江厦潮汐试验电站主要靠上级划拨的科研经费建设，而资金又不能有计划按时到位，只能到多少，干多少，故电站于1973年4月开工，至1980年5月第一台机组才投产发电。而实际有效工期仅3年左右。由于工期延误和设备材料浪费等，所造成的不正常、不合理开支竟高达180万元左右。3）按江厦港大坝以上港湾面积计算，实际上江厦潮汐试验电站的装机容量可达1万kW以上。但因为是试验电站，按当时的技术条件和要求，规模不宜太大，并且强调贯彻“以粮为纲”方针，要兼顾库区围垦种植，故最终确定的电站装机规模为3200kW。并确定双向运行发电，控制库区水位，放弃抽水工况，这些措施也都是为了照顾围垦利益。当地群众还擅自扩大围垦种植或养殖面积，造成库容缩小。此外，为了试验的需要，将机组结构设计得较为复杂，每台机组均为单机设计、制造和安装，故费用显然比定型批量生产要高得多。据国外研究表明，潮汐电站设备的定型和批量制造，可大大节省投资成本。如前苏联列宁格勒金属厂，在加工制造20个大型水轮机的成本核算中，得出制造第10个水轮机的成本为第一个的60%，而第20个则为第一个的50%。再如英国塞文潮汐电站计划利用的160台机组，采取批量制造，其造价可降低28.5%。

　　再者经济效益低。如上所述，当前潮汐电站的突出问题是经济效益较低。究其原因主要有：1）潮汐能量密度低，造价高，发电量少。2）检修时间长，设备可利用率低(与防腐防污不到位有关)，从而也影响到发电量。如江厦潮汐试验电站停机检修时间最长曾达550天/台（1993年），平均每台机组检修时间为3.7个月。1996年停机检修时间最短为220天/台，平均每台检修时间为1.5个月。年平均检修时间为每年每台2.6个月。3）江厦电站库区围垦土地种植和滩涂、水面综合利用与电站分属不同部门管理，实行独立核算，从而使电站失去了一条创收的途径。4）电站运行自动化程度低，职工多、负担重。江厦电站每兆瓦装机容量拥有职工数超过28人，而法国朗斯站仅为0.25人/MW，设计中的浙江健跳万千瓦级潮汐电站每兆瓦装机容量拥有职工数也为1.25人。1999年江厦站仅职工工资、福利等费用就达300多万元，占生产性开支的一半，仅此一项使每千瓦小时电能成本增加0.5元以上。5）政府缺乏对可再生能源，特别是潮能资源开发利用的激励政策和优惠措施。

　　综上所述，潮汐电站当前的经济效益低下，除了与潮汐能自身的弱点有关以外，主要是管理体制，以及内部管理不善和激励政策缺乏所造成的。山东省白沙口潮汐电站和浙江省海山潮汐电站的成功运行表明，只要把潮汐电站与库区综合利用捆绑起来运作，潮汐电站同样能创造出良好的经济效益。江厦潮汐试验电站如能解决库区综合利用的经营权、强化和改善内部管理，也同样可以获得很好的经济效益。

四、大规模开发利用潮汐能资源的对策建议

　　浙江省是全国最早开发利用潮汐能，并建成实用潮汐电站的省份之一。至80年代中期尚有4座小型潮汐电站（全国共8座）在正常运行，但到2000年，潮汐电站数目非但没有增加，反而在减少。目前，仅剩2座处于艰难维持状态，其中江厦潮汐试验电站则长期处于负债运行状态。为何在全球常规能源（煤、油）日趋紧缺，以及为保护人类生存环境、开发可再生能源的呼声越来越高的情况下，同样是再生能源的风能开发利用在我国有较大的进展，而潮汐能利用尽管在我国起步较早，技术条件也较为成熟，却未能得到应有的重视，发展步履艰难呢？

　　究其原因，主要与人们对潮汐能开发利用的认识不足，甚至存在偏见有关。如有人认为，潮汐电站规模小、投资高，且又是间隙性发电，成不了“气候”。殊不知，我国东南沿海地区有数十处建造万千瓦级潮汐电站的理想站址，就浙江省而言，潮汐能可开发装机容量就高达880万千瓦，年发电量则在260亿KWh以上。由此可见，潮汐能开发只要能得到应有的重视，规模可以由小变大（法国于1967年建成的朗斯潮汐电站，总装机容量达24万KW，年发电量5.44亿KWh，至今运行正常，效益良好；且据国外报导，在未来10-15年内，在英、加、俄、印等国中将会有100万KW级的潮汐电站建成，最大的电站总装机量可达1000万KW）。此外，也有人认为，潮汐电站投资过高，此乃不足为奇，它建造在环境条件相比陆地（火电厂）和河流（水电站）要恶劣得多的海湾中，在软基海底上筑坝、波浪对海上建筑的威胁、水轮机受海水腐蚀和海洋生物的附着等因素而增加潮汐电站的建设成本是合乎情理的。随着科学技术的迅猛发展，对上述问题的处理技术已渐趋成熟，因而建设成本亦会随之下降。另外，潮汐电站发电无需燃料，故运行成本比火电厂低。而且蓄水库还可搞综合开发利用，尚可产生较好的经济效益。而火电厂投资成本之所以较低，却是用牺牲生态环境所换来的。在全球对人类生存环境愈来愈关注的今天，人们对建设潮汐电站的观念势必会发生改变，因为潮汐发电不需燃料，不会污染环境，更无需淹地、移民、年发电量稳定少变，取之不尽,用之不竭，故其发展前景不可低估。

　　根据潮汐的性质，决定了潮汐电站间隙性发电的特点。但在我国经济发达的沿海地区建设潮汐电站，均可与大电网并网，故潮汐电站的间隙性发电不会影响用户的用电需求。且浙江

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