经济的快速增长和前期电力投资决策的失误,导致近几年我国电力严重供不应求,为此民间资本投资水电市场的积极性空前高涨,民间投资的主体,除部分业内人士和企业外,绝大多数是事业有成、有一定经济实力的非专业人士或机构。一方面,市场变化为民间资本提供了一个很好的投资机会;另一方面,水电是一个特殊行业,不确定因素多,投资风险比较大。在这种“牛市”氛围中,投资人往往难以冷静考虑风险,而更多地沉浸在今后盈利的企盼之中。本人结合多年工作经验,对水电行业的投资风险做一个粗劣分析,希望能帮助投资人认清风险,并采取措施更好地防范、控制风险。在确保投资安全的同时,为小水电行业的健康、有序发展作出贡献。
1电力市场供求关系变化及带来的风险
1.1供求关系变化带来的风险
根据《中国能源市场预测与分析报告》,中国电力供应紧张局势有望于2005年得到缓解,2006年供需基本达到平衡。虽然没有正面说是否会出现供大于求的局面,但从中国经济、投资阶段性发展和左右摇摆的规律看,阶段性过剩是难免的。东北电网自改革开放以来,长期在低负荷下运行;三峡电站投产之际,不少省份的领导找到国务院,少要甚至不要三峡的电能。2001年二滩电厂投产时,也曾出现过电能卖不出去的尴尬局面。今年上半年,湖南湘乡曾因电力紧张出现过严重的治安问题;但是,就在两年前,当地曾出台鼓励多用电的政策,而这种鼓励政策在很多地方都曾有过。就是在当前电能普遍紧张的情况下,局部过剩的情况依然存在,在此不一一列举。
一旦供求平衡,占电网容量75%左右的火电厂、大型水电厂,数量少但容量大的核电厂等,无论就其投资主体、投资规模、纳税比例,还是供电可靠性都是需要保护的;唯一可以忽略的,就是小水电。虽然在投资之前,投资商与当地政府都签订了条件优惠的一系列协议,但电力是垄断行业,没有签署协议的大型电力企业,在关键时刻能够代表政府,而不仅仅是政府代表他们的利益。
由此可见,尽管当前电力供应紧张,但从长远来看,小水电生产的电能不一定能顺利、全部销售,这是一种风险。
1.2价格风险
尽管电力是垄断市场,但毕竟是市场,决定价格和服务的关键因素是供求关系。而作为电力生产企业的电站,生产的电能是需要通过电网销售的,销售电价不仅受终端用户电能需求量的影响,还要受电网运营商的控制。为此,尽管有售电协议,电能价格还是有风险的,尤其是在经济欠发达地区。
1.3电费回收风险
中部某已建水电站有地电、国电两条售电途径,应该说销售是没有问题的。但是,卖给国网电价过低,没法维持正常运行;卖给地网价格稍高,但电费收不回来。由此可见电费回收风险不可不考虑。
2水源风险
2.1资料不全,分析不准
小水电所在的流域较小,一般没有长系列实测气象、水文资料。在设计过程中,一般参照附近流域或测站的资料推算电站所在流域的径流量、装机容量、保证出力和年发电量。这种技术处理,需要一定的理论基础和实践经验;如果处理不当,往往会带来较大的系统误差,从而隐藏了投资风险。
2.2枯水年来水量小,难以抓住需求高峰
水电的优势在于资源。夏季用电高峰,电网缺口较大时,可以利用汛期来水多发电,这是比较理想的境界。但实际上,
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