——发展海洋经济系列述评之一

　　本报记者 车亭

　　编者按

　　自6月初开始，为推动我市海洋经济发展，本报陆续推出了 “走马海洋强市，借鉴先进经验”、“加快发展海洋经济专家谈”、“发展海洋经济巡礼”三组系列报道。这三组系列报道陆续见报后，引起了社会各界的广泛关注。为更加全面系统地总结我市发展海洋经济的经验，查找存在的不足，探索适合威海实际的科学发展海洋经济之路，本报自今天起推出发展海洋经济系列述评。

　　浩瀚大海，动力不竭，潜力无限。

　　威海因海而名、依海而兴。海洋，寄托着威海人太多的希望和梦想。

　　海洋，被世界公认为“蓝色国土”，综合开发利用海洋资源也被称为发展“蓝色经济”。

　　6月8日，当全省海洋经济工作会吹响了全省进军“蓝色产业”的号角之时，作为全省海洋经济的领军者，威海也开始以新的视角谋划着“海洋强市”构想的宏伟蓝图。

　　海洋经济强，则威海强。新的机遇面前，威海只有发挥海洋资源优势，实行陆海一体化、开发与开放相结合，加强海洋高新技术，才能真正实现由海洋渔业大市向海洋经济强市的跨越，继续争当全省全国海洋经济发展的排头兵。

　　科学发展观是海洋经济崛起的灵魂

　　发展海洋经济，必须以科学发展观为指导，树立科学的海洋发展观。

　　在长期对海洋的过度无序开发中，各沿海省市已共同面临着海洋经济发展日益凸显的深层次矛盾和问题：经济的快速增长，对资源、环境的压力日益加大；科技含量低，使海洋开发多停留在粗加工和低水平层次上；产业发展缺乏科学规划，造成布局不合理及资源的破坏和浪费等。这些问题都清楚地表明，发展海洋经济是一个系统工程，必须协调推进。海洋开发不能盲目、蛮干，不仅应尊重经济规律，还应尊重社会规律和自然规律。以科学发展观统领海洋经济发展，已成为新一轮海洋竞争的共识。

　　科学的海洋发展观，就是要以新的视角重新认识海洋经济，以新的观念来指导海洋经济，以新的方法来发展海洋经济，使海洋经济建设事业跨上可持续发展的时代快车。

　　科学发展观指导下的海洋经济，建立在如何科学认识海洋经济的基础之上。当前，国内外对海洋经济的认识已进入一个新的阶段，海洋经济的概念更多的向陆域延伸，即，海洋经济已不是单一的水体经济，更是产业经济和区域经济，海陆联动，是壮大海洋经济的根本。从国际上看，进入21世纪以来，陆域空间和资源的日益紧张，世界各国纷纷把目光投向蔚蓝色的海洋，把海洋与陆地联动开发作为战略重点：美国声称未来50年开发重心要从外层空间转向海洋，日本借助科技优势加速具有巨大商业价值的海洋生命科学等海洋未来产业的开发。放眼国内，沿海各省、市把海洋经济纳入发展战略，把海洋经济作为拓展发展空间、带动区域经济发展的新的增长点：福建提出海峡西岸经济区建设战略，天津提出滨海新区开发设想。

　　科学发展观指导下的海洋经济，需要用科学的方法来统筹海洋资源，建立起具有区域特色的、高素质的海洋产业体系，从而增强海洋经济综合竞争力。调整海洋经济结构和转变海洋经济增长方式，是发展海洋经济的当务之急。经济结构决定经济运行的质量和效益，新时期的海洋经济，需要一批能够带动海洋产业结构升级、解决瓶颈制约的重大项目支撑，需要海洋高新技术产业的推动，需要海洋相关产业链条的延伸，从而在统筹兼顾中加速形成海洋经济隆起带。海洋经济结构是否优化，直接体现在一二三产业的协调发展上，同时也决定了海洋经济的发展实力和潜力。纵观国内外海洋经济发达的地区，以海洋捕捞、养殖等海洋渔业为支撑的海洋一产所占比重越来越小，而以海洋工业、港口经济、滨海旅游等为主体的二三产业则渐渐成为海洋经济的核心。就山东省来看，胶东半岛各沿海城市群雄竞起，无不在二三产业上发力：拥有全国第二大港的青岛，计划今后5年内投入270亿元用于港口建设；烟台也由原来的渔业大市向海洋经济强市转型，提出重点培植“1+3+5”海洋产业体系的全新构想，到2010年海洋产业增加值力争突破千亿元；日照的临港产业，临港工业主营业务收入占规模以上工业总量的比重高达60%。

　　科学发展观指导下的海洋经济，更需要科学保护海洋资源，在海洋资源开发与保护的协调中实现海洋经济的可持续发展。要坚持从实际出发，进一步转变经济增长方式，合理开发利用海洋资源。彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式。切实走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。

　　实践证明，以科学发展为统领，是发展海洋经济的必由之路。

　　现代海洋经济体系初步建成

　　威海是海洋渔业大市，海洋资源丰富，优先发展海洋经济是重中之重。多年来，以科学海洋发展观为统领，威海海洋经济结构日趋优化，海洋渔业大市正在向海洋经济强市迈进。

　　海洋资源是海洋经济发展的重要物质基础，海洋经济发展的后劲强弱如何，与海洋资源的丰度关系密切。发展海洋经济，威海有着丰富的资源优势。看岸线，我市有986公里的海岸线，占全省的三分之一、全国的十八分之一，沿海岛屿114个，拥有1万平方公里的海洋国土资源；看海产品，我市海域开阔，水质肥沃，近海生物资源丰富，经济生物种类300多种，鲍鱼、海参、对虾等海珍品驰名中外；看港口，我市海岸多为山地基岩港湾式，水深坡陡，建港条件优越；看旅游，我市沿岸风光秀丽、气候宜人，是天然的度假和旅游胜地；看能源，我市海岸带和近海海域蕴藏着大量矿产资源，风能、潮汐能开发潜力较大。

　　天然的海洋资源优势，决定了海洋经济在全市经济发展中的重要地位。以科学发展观指导威海海洋经济发展，也成为威海各级领导的共识。早在1991年，威海就提出建设“海上威海”的战略构想，1997年又提出“由渔业大市向海洋经济强市跨越的目标”。15年来，海洋经济向远洋捕捞、精品养殖、精深加工要效益，向海洋工业、海洋服务业挖潜力，并由此开始海洋产业的加速转型：全市海洋经济一直保持20%的增长速度，海洋产业增加值翻了18番，占到全市生产总值的26%；海洋经济结构不断优化，至2006年，我市海洋经济一二三产业比重由1991年的40：45：15发展为24：45：31；全市海洋产业增加值达到355亿元，是1991年的18倍。

　　一个产业比较齐全、结构比较合理、技术装备水平较高、特色鲜明的现代海洋经济体系初步建成。

　　——海洋渔业向珍品养殖、远洋捕捞转移，生产能力大幅提高。连续多年，威海海产品产量居全国地级市首位，其中名优养殖产值占全部养殖产值的比重达到70%；海洋捕捞实现了由近海向外海及远洋拓展，远洋捕捞产值占捕捞业产值比重达10%以上；

　　——海洋工业迅速崛起，产业结构进一步优化，辐射带动作用增强。全市水产

[1] [2] 下一页