的综合实力得到进一步增强，沿海经济带大格局已经形成，地域包括台州市区、温岭市、玉环县和三门县的全部及临海市东部，集聚了全市82%以上的GDP、83%以上的工业产值、72%以上的服务业增加值和78%的财政收入。
    2、基础设施不断改善
    1998年以来，台州市相继完成了能源、高速公路、航道整治、围涂造地、标准海塘、排涝及供水等一批重大陆海基础设施和重点工程建设。交通、电力等基础设施对经济发展的支持能力得到改善，抵御海洋灾害能力有了较大提高。基础设施建设步伐的加快，将优化经济发展环境，促进海洋生产力合理布局，为加快海洋经济发展提供有力的支撑。
    3、城市功能进一步增强
    中心城市建成区面积达70平方公里，全市人口城镇化水平从1995年的24%提高到2005年的58%。市区经济飞速发展，二、三产业比重逐年增高。2005年台州市区GDP为467.3亿元，占整个台州市GDP的37.5%。技术创新功能、要素集聚功能、人口吸纳功能、综合服务功能逐步增强。
    4、海洋综合管理不断加强
    台州依法治海工作不断深入，以海域使用管理和海洋环境监督为主线，加强了海洋综合管理。编制和实施了市、县二级海洋功能区划，全面实施海域使用权属制度和有偿使用制度，加强海洋环境和资源保护力度，启动了海洋环境监测工作，加强海洋执法队伍建设，使海洋开发和管理走上法制轨道。
    （五）制约海洋经济发展的主要因素
    1、海洋开发投入不足，发展基础比较薄弱
    海洋基础设施、海洋高新产业以及深水港的开发投入不足，海洋经济与省内外沿海城市相比，无论是临港工业、港口海运业、滨海旅游业，还是海洋高新产业都有较大差距。
    2、海洋渔业面临严峻挑战，结构调整任务艰巨
    捕捞渔场缩减，近海渔业资源严重衰退，捕捞生产与渔场资源矛盾更加突出。滩涂养殖和围塘养殖已趋饱和。浅海养殖尚有较大潜力，但发展浅海养殖需要较高的技术、经济支撑，也伴随较高的风险。渔业结构调整任务异常艰巨。
    3、海洋环境质量日趋下降，海洋生态压力加大
    台州近岸海域污染程度相当严重，海水中主要污染物为无机氮、无机磷，局部海域还受到了石油类、铅的污染。海水富营养化程度加剧，赤潮事件在台州海域每年均有发生。
    4、海洋科技力量相对薄弱，高新技术发展滞缓
    台州海洋经济发展主要依靠资本投入和劳动投入，科技进步作用相当微弱。因此海洋科技水平不高，海洋产业仍以传统海洋产业为主，代表海洋开发前沿的海洋高新技术产业发展缓慢，利用高新技术改造提升传统产业的步伐不快，缺少高层次海洋科技人才和海洋经济综合管理人才，影响了海洋经济增长质量和市场竞争力。
    5、海洋灾害影响频繁，抗灾能力有待提高
    台州是浙江省受海洋灾害影响较严重的地区之一，虽然近年来基础设施不断改善，抗灾能力有了提高，但遇较强台风时，抗灾能力仍显不足。海洋灾害预警预报系统建设滞后。平原排涝常受风暴潮影响。
   

     二、发展海洋经济的指导思想和目标

 

    （一）指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观要求，按照《全国海洋经济发展规划纲要》及省委、省政府关于《建设海洋经济强省》的总体部署，依托丰富的海洋资源，遵循陆海经济互动和一体化发展方针，以科技进步和体制创新为动力，以产业结构调整和基础设施建设为抓手，加快沿海产业带建设，加快海洋渔业结构战略性调整，重点发展临港工业、港口海运业和滨海旅游业，重点培育海洋高新技术产业，综合利用滩涂资源，进一步扩大海洋经济总量，优化海洋产业布局，坚持开发和保护并重的方针，走可持续发展之路，把台州建设成为海洋经济强市。
    （二）基本原则
    1、陆海联动发展原则
    整合陆海资源，充分发挥台州港口、滩涂资源优势，实施陆海产业联动、基础设施建设联动、生态环境保护联动，构建沿海产业带，努力实现海洋开发新突破和海洋经济新发展。
    2、重点产业优先发展原则
    全面提升海洋渔业等传统产业，重点发展临港工业、港口海运业、水产品精深加工及滨海旅游业，积极培育高新技术产业和新兴海洋服务业。集中力量启动沿海石化、大宗物资储运基地及海水淡化示范工程等一批重大涉海项目的前期及建设工作。
    3、政府引导与市场运作相结合原则
    充分发挥市场的主导作用，确立企业的主体地位，实现海洋经济发展的体制创新。加强政府依法管理、规划引导、政策调节和服务功能，对海洋经济发展进行综合调控，实现海洋经济可持续发展。
    4、开发与保护并举原则
    合理利用海洋资源，严格保护海洋生态环境。实现合理开发、严格保护、依法管理的相互促进，坚持海洋经济发展规模、速度与资源、环境的承载能力相适应，实现海洋资源的有序开发，增强海洋经济可持续发展的能力。
    （三）发展目标
    1、总体目标
    按照市委市政府打造沿海产业带的统一部署，充分发挥海洋经济优势，扩大海洋经济总量，提高海洋经济在国民经济中的比重，优化海洋产业结构和布局，形成“一港、三湾、六区”各具特色的块状海洋经济区，加速台州市国民经济发展重心东移。争取到2010年将台州市建成海洋经济强市，初步建成华东重要的能源基地、全国海洋渔业基地和水产品加工基地、浙江省船舶修造基地和特色滨海旅游基地。
    2、具体目标
    （1）壮大海洋经济总体实力

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