本报记者 郝成

　　从十年前的《电力法》、《煤炭法》到近年的《节约能源法》、《可再生能源法》和正在起草的《能源法》，各项法律法规的相继出台不仅显示出国家对待能源危机积极态度，更是解决能源危机的重要保障。然而尽管有法律保障和行政力量的干预，“煤荒”、“电荒”仍接连不断，各种能源在“物以稀为贵”的准则下价格飞升，对经济发展造成了严重影响。法律法规毕竟只是解决问题的行事标准，谁来解决问题，怎样解决问题，用什么来解决问题则是关键。能源危机的关键在于能源消耗过于依赖有限的不可再生能源，所以解决能源危机的关键就在于如何降低这种依赖性。

　　问题的关键还是要回到寻找可替代能源方面，从而消除不可再生能源全球总额有限带来的危机，欧洲在这一方面的努力堪称世界楷模，这为我国解决能源问题提供了借鉴。

　　首先是核能，由于成本低产量大而备受各国欢迎。政府在核电发展政策方面过去一直较为谨慎，近年来才放宽政策，加大投入，并积极致力于核聚变反应的研究，从而取代目前核裂变发电，使核电更安全，成本更低。

　　其次，我国独特的梯级地形和众多的河流为发展水电提供了天然的优势，水电不仅成本低且环保，还可成为调节用水的节流阀。

　　另外，我国的地理气候条件为发展风能太阳能也提供了不可估量的空间，尤其太阳能利用得到了世界的瞩目。据统计，目前国内至少有3000万家庭使用太阳能热水器，而去年中国太阳能热水器保有量约占世界市场的80％。近日公布的一份风电发展报告指出，如果充分开发，中国有能力在2020年实现4000万千瓦的风电装机容量，风电将超过核电成为中国第三大主力发电电源。

　　由于新能源大多不能在短时得到回报，所以对投资方的吸引力并不大，这就需要有相关的优惠政策出台推动；而技术上的落后，使得太阳能和风能目前都不能形成大规模开发利用，在能源消耗中所占比例甚微。由此看来，中国能源问题的出路，政策法规是保障，新能源的开发利用是关键，而技术和资金则是推动力。