中国的市场力量

　　中国政府早先已颁布了于2005年10月12日生效的《清洁发展机制项目运行管理办法》（以下简称《办法》），籍此确保政府从CDM项目中获得一定比例的CER转让利益，根据排放气体的不同，其比例分别为2%、30%或65%。世界银行的报告指出，2006年全年的（碳市场）价格依然保持强劲势头。基于项目的CER平均价格达10.90美元/吨CO2e，在2005年的基础上增长了52%。

　　报告指出，中国为全球CER的供应提供了相对稳定的最低限价，“形成此种稳定性的主要因素在于中国的市场能力，通过一个非正式的定价政策将最低限价保持在10.40 – 11.70美元的范围。该政策对于欧洲私人买家而言无疑是可以接受的，他们在2006年继续对该价格范围表现出强大的需求，然而部分日本买家在该价格范围的顶部采取了逃离策略。”

　　欧睿龙（Bjorn Odenbro）是瑞典Tricorona碳资产管理公司（Tricorona Carbon Asset Management）北京办事处的总经理，在他看来，虽然中国的CDM市场发展迅速，因为目前CER的价格呈上涨趋势，但是未来几年的市场走向依很难预测。公司总部设在瑞典首都斯德哥尔摩的Tricorona是全球最大的致力于碳交易业务的公司之一。

　　欧睿龙认为价格上涨的原因有二。首先，中国的项目业主逐渐意识到可以将CER在欧洲国家以高价出售。此种趋势先是从大型电力公司开始，然后逐渐传播到各个省份。另一个推动价格的主要因素是中国政府对市场的干预，特别是通过最低价格机制进行的干预。“他们在努力促使此等减排以他们认为合理的价格出售，” 欧说道。目前有传闻说，最低价格范围可能会进一步提高。如果价格真的“大幅提升并超过”当前水平，那么碳买家们极有可能开始转向其他国家。“但是中国将依旧是主导市场，”他预测道，“中国可能将继续占有全球CER供应量的一半。”

　　去年11月9日，中国政府在北京宣布启动“中国CDM基金”，一个非营利性的国家基金。基金的主要来源是对上述《办法》内规定的所有CDM项目征收的税金。 中国的财政部部长谢旭人在记者招待会上表示，该基金将与各国政府和机构开展多样化合作，以有效提高中国在国际应对气候变化行动中的实际参与能力，并为建设相关体系提供服务与支持。

　　今年1月23日《每日经济新闻》上的一则新闻报道称，中国拟在北京建立国内首个碳交易所。北京产权交易所总裁熊焰在新闻中表示，“作为全球碳市场的重要供应商，中国尚未建有一家碳交易所。国内（碳）价格几乎是二级市场的一半。目前我们正在做大量准备工作，力争成为中国第一家碳交易中心。” 如果上述目标成为现实，CER买家的利润将会进一步缩减。

　　项目开发商的策略与挑战

　　目前，瑞典Tricorona碳资产管理公司（北京）的投资组合的重点是在水资源丰富的湖南和云南省内开发水利工程。同时，中国的钢铁和水泥业也为余热利用项目提供了发展机会。Tricorona公司在此领域最大的项目是河北邯郸钢铁，即对冶钢炉的余热利用。

　　欧睿龙表示，邯郸项目采用的策略运作良好。“我们通过一位咨询顾问发现了这个特殊项目，” 欧解释说，“他们对该项目做了大量的基础工作和开发工作。”去年是公司的投资组合发展最为迅速的一年，他对公司的业绩表示肯定，并对咨询顾问在早期对公司提供的帮助表示感谢。欧补充道，“不同碳买家的业务模式是各不相同的。”

　　他说道，一方面，咨询顾问提供“规模经济”，但另一方面，某些顾问也给你带来很多问题。“他们称自己是顾问，但他们更象是经纪人。他们想要开发项目，但是他们不具备相应的条件。”然而，拜Tricorona内部技术团队力量所赐，这个问题并不严重。通过对咨询顾问的广泛利用，公司已经建立了早期的立足点，目前公司更侧重于直接与客户接触。“现在，我们凭借自己的力量增加了许多业务发展机会，”他说道，“我们会将公司的专门人员派往中国各地、物色潜在的项目业主。”

　　蒋劭清所在的复兴碳投资与北京一家有政府背景的组织—北京中咨国研投资咨询中心—建立了密切的合作关系。“我们为项目业主提供的是一站式服务。”蒋说道。

　　高先生是北京中咨国研投资咨询中心的主任，他在国家发改委工作了多年，现在专门致力于开发CDM项目。他评论道：“CDM项目在中国有很好的市场，因为无论是自愿也好、政府命令也好，国内的部分企业必须投资于减排项目，而我们将为工厂业主提供新的更多的激励措施。这些激励措施同CDM项目的目的是一致的，旨在提高发展中国家的收入，同时减少温室气体排放。”

　　关于开发项目面临的挑战，高先生表示，部分项目业主更加关心他们能赚多少钱，而没有将足够的心思放在项目细节的管理上。“我们最大的风险是审批方面的风险。一旦我们在一个项目的开发上投入了大量的时间和精力，最终却未能通过DOE的审批，这不仅是人力物力的损失，而且还失去了许多机会成本。”

　　湖南CDM项目服务中心的张汉文董事长表示，目前最大的挑战来自联合国EB颁布的方法学。“有些方法学很难在国内付诸实施。另外，中国的某些政策和规定与联合国EB的规定存在着冲突。”张说道。

　　对张汉文来说，另一个令他头痛的问题是目前存在太多的不合格经纪人。他们不具备开发项目的能力，但是由于与某些项目业主有着一定的关系，就四处索要佣金。“从全球范围来看，碳市场吸引了许多投机商。这些中介人增加了我们的开发成本、降低了整个业务的报价，他们提供的服务既不完善也不稳定，破坏了整个行业的声誉。现在，工厂业主不知道该相信谁，因为中介公司太多了，有时甚至只是一个人对工厂主做出承诺，宣称他可以为工厂完成整个项目的开发。我认为应当对这个市场中的某些行为进行深入监

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