清洁发展机制是《京都议定书》第十二条确定的一个基于市场的灵活机制，其核心内容是允许附件一缔约方(即发达国家)与非附件一国家(即发展中国家)合作，在发展中国家实施温室气体减排项目。

　　清洁发展机制的设立具有双重目的：促进发展中国家的可持续发展和为实现公约的最终目标做出贡献；协助发达国家缔约方实现其在《京都议定书》第三条之下量化的温室气体减限排承诺。通过参与清洁发展机制项目，发达国家的政府可以获得项目产生的全部或者部分经核证的减排量，并用于履行其在《京都议定书》下的温室气体减限排义务。对于发达国家的企业而言，获得的CERs可以用于履行其在国内的温室气体减限排义务，也可以在相关的市场上出售获得经济收益。由于获得CERs的成本远低于其采取国内减排行动的成本，发达国家政府和企业通过参加清洁发展机制项目可以大幅度降低其实现减排义务的经济成本。对于发展中国家而言，通过参加清洁发展机制项目合作可以获得额外的资金和／或先进的环境友好技术，从而可以促进本国的可持续发展。因此，清洁发展机制是一种“双赢”的机制。清洁发展机制合作也可以降低全球实现温室气体减排的总体经济成本。

　　自2005年2月16日《京都议定书》生效以来，甘肃省已有39项潜在CDM项目得到国家气候变化对策协调小组办公室批准，其中17项获得联合国气候变化框架公约CDM执行理事会注册。占目前我国在联合国EB成功注册111个CDM项目的15.3%，位居全国前列。

　　为进一步做好节能减排和清洁发展机制(CDM)项目开发工作，在“十一五”的开局之年，甘肃省就将节能减排的科技支撑工作纳入《甘肃省中长期科学和技术发展规划纲要》，省科技厅将CDM项目的开发列入重大科技专项，加大资金投入力度，已取得显著成效。近日，省发改委、科技厅、财政厅、外事办公室联合下发了《关于进一步做好清洁发展机制(CDM)项目开发工作的通知》，形成了由省发改委、科技厅等部门联合推进CDM项目的工作机制。

　　通知要求各市、州有关部门要充分利用清洁发展机制(CDM)项目开发的发展机遇，积极推进本地区相关企业节能减排，发展低碳和吸碳经济，认真做好潜在CDM项目的组织开发工作。