生物燃料乙醇被列入中国《可再生能源中长期发展规划》，规划称生物燃料乙醇的年生产能力将在2020年达到1000万吨。

　　政府的支持使得全国上下发展生物燃料乙醇产业、建设燃料乙醇项目的热情空前高涨，到2006年12月，各地向国家发改委申报建设生物燃料乙醇的年产能已经超过了1000万吨。

　　两院院士、土壤学家石元春认为，中国的人均耕地只有0.11公顷，极其缺乏，只有美国的五分之一；中国人均拥有粮食只有318公斤，只是美国的四分之一；第三，2005年中国经进口使用油籽2604万吨，食糖是103万吨。

　　针对这个国情，我国提出的原则应是中国燃料乙醇不争粮地，才可以持续发展。

　　据记者采访获悉，今年以来，在我国一些玉米主产区，玉米价格平均每吨约上涨了420元。国家发改委一位负责人告诉记者：“我国粮食流通体制改革后，农民手中余粮可以根据市场价格浮动自由买卖；而随着玉米深加工工业产能的快速扩张，增长幅度超过玉米产量增长水平，客观上也刺激了玉米价格上涨。”他同时透露，国务院文件中明确规定，要严格控制玉米深加工的盲目发展和出口，所以中国发展燃料乙醇，粮食乙醇不是方向。中央高层也已经明确，以玉米为主的粮食乙醇存在与人争粮问题，除了上述四家用粮食生产乙醇以外，政府将不得再批准新建项目。而现有的四家，政府也将下发文件强调其逐步转入非粮替代能源。

　　“煤制油”受限

　　大型的煤制油项目，中国将只保留神华这一家，至于量是目前的100万吨还是继续扩大到500万吨，还将看其第一条生产线投产后是否成功。

　　中国开始尝试开发“煤变油”。2004年8月，中国第一个煤制油工业化装置在内蒙古开动建设，该项目由神华集团操刀。一时间，高油价刺激下，对“煤制油”的巨大商机的预测，让有煤的地方政府和企业纷纷谋划上马“煤制油”项目。

　　“目前全国计划上马的”煤制油“项目已接近上万亿吨”。6月11日，国家发改委一位负责人告诉本报记者，“但国务院领导人在6月7日召开的一次可再生能源的会议上，已经明确表示将停建”煤制油“项目，这也是高层领导对饱受争议的”煤制油“的最新定调。

　　据记者了解，目前国内号称掌握了“煤制油”关键技术的神华集团，生产1吨油平均需要耗费4吨煤。“这是以更多的化石能源来换取更少的化石能源，本身就是不可持续的，而且，煤变油耗水量大，还会严重污染环境。投资也不菲，据初步统计，每1万吨的煤制油项目，平均要有1个亿的投资。这个投资额太巨大了。”发改委上述负责人告诉记者。但在他看来，政府还是希望能够掌握煤制油的关键技术，因此会支持一家大型的煤制油企业，一方面向世界证明中国有这个技术能力，另一方面也防备以应付突如其来的能源危机。

　　目前，国家正式批准的共有三家“煤制油”示范项目，实施主体分别为神华集团、兖矿集团和潞安集团。兖矿的100万吨煤制油项目仍处前期调研试验阶段，而潞安煤矿的煤制油项目只有16万吨，量很小。但神华煤制油项目第一条生产线—————100万吨煤制油项目已经投入达100多亿元，并预计将在2008年投产。

　　发改委这位负责人告诉记者，大型的煤制油项目，中国将只保留神华这一家，至于量是目前的100万吨还是继续扩大到500万吨，还将看其第一条生产线投产后是否成功，而目前其一期工程还处于试验阶段。

　　未来方向之一

　　从长远看，植物纤维有望成为乙醇生产的战略资源。但技术问题将是一个难题，距离商业化生产还有一段距离。

　　今年6月7日，国务院常务会议审议并原则通过《可再生能源中长期发展规划》。其中指出发展可再生能源“不得占用耕地，不得大量消耗粮食，不得破坏生态环境。”国家发改委能源研究所一位专家指出，这“三不得”原则进一步指明了未来燃料乙醇发展的方向。生物

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