中国确定的积极发展核电的计划将会向各类社会资本敞开一扇更大的投资之门。因为，民营和外资目前可以参股核电建设，而之前不对民资外资开放的核燃料产业，有关部门就一些环节的开放展开研究。目前有关部门还正在修改完善《原子能法》(草案)，将适时上报国务院。

      推进投资主体多元化

      国防科工委系统工程二司司长王毅韧昨日透露，民资和外资可以投资核电，但不能控股。

      随着中国核电的快速发展，核燃料循环管理体制将由计划为主转向更多地采用市场手段，一般不允许外资进入核燃料产业领域的政策也将适时安排研究，确定哪些环节可以允许外资进入。

      目前，中国政府对铀矿勘探和开采均实行严格的控制，在中国政府发布的《外商投资产业指导目录》(2004年版)中主要属禁止类和限制类。

      王毅韧称，中国现行政策没有限制外国专家协助中国地质部门进行勘探活动。

    业内分析人士认为，中国制定的大规模核电建设计划必须要有大量的资金投入，必须改变现有单一国家投入渠道。

    《核电中长期发展规划》(2005-2020年)明确核电运行装机容量将由目前的700万千瓦争取提高到2020年的4000万千瓦，在未来10年中，每年要开工建设3台以上核电机组，核燃料循环各环节生产能力到2020年也要在现有基础上提高4-6倍。

    为此，该规划明确指出，要积极推进投资主体多元化，逐步建立国家投入、银行贷款、自筹资金和股权、债权融资相结合的投融资机制。

    除此之外，积极探索核电市场准入机制，构建技术引进、消化和创新体系。推进核电建设、运营和检修服务专业化。改革核燃料管理体制和运行机制，研究组建核燃料、退役治理专业公司。

    投资周期较长收益高

    “相对火电而言，核电投资周期较长、收益较好。”王毅韧说道，“在一些能源缺乏的地区电价具备与火电竞争能力。”

    总体上，中国核电发展还处在初级阶段。王毅韧说，国家将按照总体政策和国际通行做法，给予优惠电价、部分免税等政策。

    目前，包括5月17日刚刚投入商业运行的田湾核电站1号机组，中国商业运行核电机组达10台，装机容量800万千瓦，去年核电发电量总计548.46亿千瓦时，占全国总发电量的1.93%。

    其中，商业运行

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