在新疆因为用户或相邻用户擅自改变房屋采暖方式，导致室内温度低于标准或约定时，经营者可以免责。

　　新疆近日出台的《城市供热供水供气管理办法》规定，以下4种情形导致室内温度低于国家规定标准或者合同约定的，经营者不承担赔偿责任：未按照规定缴纳热费，经营者减少、停止供热；用户或者相邻用户擅自改变房屋围护结构、采暖方式；未采取正常保温措施或自行遮挡散热装置影响供热效果；室外气温连续24小时低于建筑设计保温标准。

　　《办法》制定者称，室内温度历来是用户与经营者争论的焦点，但因缺乏评判标准，往往导致纠纷难以解决。这一《办法》的出台，使二者责任彻底明晰。