“每年冬天家里用热都不多,可还是要按照老规矩全额交费,分户计量管道设备早就有了,为什么就是迟迟派不上用场?”近日,半岛都市报不断接到热心读者对于供热分户计量的咨询电话。青岛市从2001年就要求新建小区配套双管系统,但是为什么分户供热却迟迟难以“解冻”呢?
市民:双管系统咋成摆设
“整个供热季节在家里呆的时间不到一个月,可热电公司还是让我们交全额的供热费”。11月12日上午,前去银行交供热费的栾先生满腹牢骚。栾先生说,他和妻子大部分时间都在外地工作,每年冬季只有一个月时间家里有人,就是为了这一个月,还要交3000多元的供热费。他说,自己的小区早就安装了供热一户一表的双管系统,可一直没用过。
提起现在大多数城市都实行的按住宅面积交纳取暖费的做法,许多市民都是一肚子牢骚。“平时白天上班,家里一天都没有人,屋子空着,暖气却照常供。”“有时天变热了,家里暖气却不能调低温度,只好打开窗户降温,这不是白白浪费能源吗?”
外地:北京开始供热试点
2006年11月7日,北京包括写字楼、医院、幼儿园、政府机关在内的30个公用建筑首次实现了用计量表计算热量、“多用多付钱”的供暖方式试点,一举改变了以往的供暖“大锅饭”。
据了解,根据新的供热办法,一栋写字楼内各租户都有相应的供热控制阀门,早8时到晚6时大楼集中供热,晚6时后,各租户关闭阀门,而加班的租户可继续打开阀门,由大楼的总控制室单独给业户供热,物业管理部门按每小时每平方米0.5元的价格收取费用。不仅是北京,我省烟台、德州等城市从2004年7月份开始,也已经在市区部分地点开始试行供热改革试点,住户通过热计量表按流量供热。
据悉,市建委在2001年曾下发文件规定,新建居住建筑的集中采暖系统应当使用双管系统。同时,为了具体得出分户供热的数据,市建委早在2003年1月25日,也在本市公交宿舍进行了供热“一户一表”系统尝试。通过热分配表记录的数据显示,试点实际用热量约为其他住户的三分之一左右,平均每户节省212.1元。
现在,本市大部分新建住宅小区或居住区,都已经严格按照市建委的相关规定,设计建造了集中供热分户计量、分室控制;而一些住宅进行集中供热改造时,也基本能达到分户计量、分室控制的要求,从理论上讲,如果实行了分户供热,市民都可以通过调节阀,自己调节和控制室内温度,根据自己的需要,决定用多少热。但至于什么时候推广,供热办有关人士回答说,目前没有时间表,“要看外地试点进行的情况而定”。
专家:实施起来仍有障碍
北京、烟台等城市已开始试点,青岛的分户计量却还没有日程表。那么,分户计量究竟存在哪些障碍呢?记者就此采访了一家供热公司的总工程师冯志军。冯志军介绍说,从技术角度来说,如果实行分户计量,除了新小区之外,老的供热设施都要进行“一户一表”改造。而这个改造除了要安装热计量表之外,供热系统都要进行相应的调整,比如供热站要加装变压阀,以保证整个系统安全。这些改造的费用如果全部由居民承担显然并不合适。
此外,分户计量收费也并不像水、电、气那样简单。一个住户即使关闭了自家的阀门,邻居家的热量也会传导过来,而且现在大部分住宅达不到节能标准,一户停暖后,相邻住户为了保证室温就要增加热的用量。如此,即使安装了热计量表,在收取采暖费时还必须制定一套相对公平合理的收费标准,不能一刀切。此外,截至目前,国家仍未出台有关分户计量的计费方法和标准,有些尝试实行分户计量的试点地区在计费标准上也进行了一些积极的探索,但是,在固定热费和变动热费的分摊比例上,各地都还没有拿出一套能够完全得到市民认可的模式。
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