从甘肃省建设厅了解到,根据国家有关政策精神,甘肃省目前正在从供热商品化、货币化、保障低收入困难群体基本采暖需要、完善供热价格形成机制等方面,稳妥推进城镇供热体制改革。
甘肃省政府提出,从2006年开始停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度,居民采暖直接向供热企业交纳采暖费,实行用热商品化;同时,采暖费补贴由“暗补”变“明补”,补贴资金由原“暗补”时的采暖费用提供。此项改革计划用2年时间完成。
在正在进行的供热体制改革中,甘肃省政府特别提出,要解决好城镇低收入困难群体的采暖问题,补助资金的筹集以同级人民政府为主,上级人民政府通过适当方式给予补助。
甘肃省政府在推进城镇供热体制改革中还提出,各城镇加强供热采暖系统的节能改造,提高能源利用效率,稳步推行按用热量分户计量收费制度。今后城镇新建住宅和公共建筑,凡集中使用供热设施的,都必须设计、安装具有分户计量及室温调控功能的采暖系统,装置费用计入房屋建造成本。
根据规划,到2010年,甘肃省城镇新建建筑100%实施建筑节能,大城市现有建筑节能改造达到25%,中小城市和县城达到15%。
对于社会关注度比较高的供热价格形成机制,甘肃省实行政府定价,并按照合理补偿成本、合理确定收益、维护消费者利益的原则,建立热价和燃料价格的联动机制。各地可根据煤炭等燃料的实际价格,通过听证会等形式,一定范围内调整供热价格。
据介绍,在甘肃省正在进行供热体制改革试点的兰州市、嘉峪关市、玉门市和酒泉市肃州区4个城区中,改革正在稳步推进。从2004年起,兰州、张掖等城市的分户供热计量的试验和改造也开始进行。
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