推进可再生能源发展、充分重视能源节约是世界各国的共同任务——国家发展改革委副主任姜伟新在中澳可再生能源和能效研讨会上的讲话(2006年10月17日)

　　能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重要资源。目前，全球每年生产和消费的能源总量已经超过100亿吨标准油，其中90%左右是化石能源。化石能源的大规模开发利用，既迅速消耗着地球的宝贵资源，同时也影响气候变化，造成生态环境等严重问题，直接威胁着人类的可持续发展。随着科学技术的进步，人类对可再生能源尤其是水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源的认识不断深化。上个世纪七十年代以来，可再生能源的开发利用日益受到重视，技术水平不断提高，产业规模持续扩大，成为世界能源领域的一大亮点，呈现出良好的发展前景。

　　改革开放28年来，中国经济持续快速健康发展，能源建设和节约取得显著成就。上个世纪最后二十年，中国实现了能源总量翻一番，经济总量翻两番的目标。目前，中国既是能源消费大国，更是能源生产大国，2005年能源消费总量为22.33亿吨标准煤，其中煤炭消费占68.86%，石油天然气消费占23.73%，水电、风力发电等可再生能源消费量占7.41%。中国煤炭资源丰富，水电资源2/3尚未开发，风力发电、生物质发电、核电刚刚起步，国内能源供应有巨大潜力。

　　当前和今后一段时期，中国正处于全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化进程加快，能源需求量持续增长，资源和环境压力越来越大。在新形势下，我们努力找到了一条实现全面协调可持续发展的道路，这就是树立和落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会。全国人民代表大会第四次会议批准的国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，确定了我国今后发展的目标。在能源发展方面，我们坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作的能源发展方针，努力构建稳定、经济、清洁和安全的能源供应体系。我们将大力推进煤炭的高效清洁利用，加强国内石油天然气勘探开发，大力发展可再生能源和新能源，扩大能源领域的国际合作，全面增强能源保障能力。

　　中国政府高度重视可持续发展问题，将可再生能源的开发利用作为“十一五”时期能源建设的一项重要任务，并将采取一系列重大举措，大力开发利用可再生能源。一是确定发展目标。2010年可再生能源开发利用总量在一次能源消费总量中的比重提高到10%。二是制定行动计划。建设若干个大型水电能源基地、百万千瓦级的风力发电基地和大型太阳能发电示范电站，大力推广

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