国家发改委在可再生能源中长期发展规划中提出:2010年生物燃料年替代石油200万吨,2020年生物燃料年替代石油1000万吨,并计划到"十一五"末,使乙醇汽油消费量占全国汽油消费量的比例上升到50%以上。
另一方面,政府也在引导可再生能源产业的健康有序发展。以燃料乙醇产业为例,发改委目前只批准了四个国家级试点基地,这也规范了燃料乙醇工业的良性发展。
——发展还需谨慎
我国对能源的巨大需求和持续走高的国际油价,必将引发可再生能源尤其是生物燃料产业的迅速发展。虽然我国生物燃料发展潜力巨大,但也有不少有待克服的问题。
我国可再生能源生产资源潜力巨大,也有一定的产业化规模,但总的来说,生产成本过高,直接导致市场份额有限。当然,这也是目前清洁能源的普遍弱点。如果去掉国家政策性优惠,燃料乙醇在市场上恐怕很难有竞争力,而一味依靠国家政策优惠,也很难真正把产业做大做强。
此外,我国乙醇汽油的生产需要消耗大量的粮食,而目前库存陈化粮已经不足以支撑扩大生产的条件,转而采用木薯、甘蔗等其它原料在技术上和成本上都不具有优势。目前煤化工产业发展迅猛,从生产成本来看,包括生物燃料在内的可再生能源恐怕很难与之竞争。
当然,可再生能源生产确实有环保方面的优势,但在市场自由选择下,这点优势很难得到体现。据此,在新技术真正成熟之前,在生产成本得到有效控制之前,可再生能源产业发展也不能盲目乐观。
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