记者昨天从国家发改委获悉,“中国清洁发展机制基金(CDMF)”将在下月启动。据一位知情人透露,欧洲投资银行已经承诺给予该基金5亿欧元贷款。
该项目是由联合国开发计划署和国家科技部合作,总投资约170万美元,在未来两年内,将在中国中西部的12个省进行试点,旨在为在中国扩大碳市场、减少温室气体排放提供能力建设和政策建议。
中国清洁发展机制基金不纳入国家预算,该基金由国家发改委、财政部、科技部、外交部等部委组织成立的“基金审核理事会”负责。
同时,联合国开发计划署正和国家发改委、科技部合作,酝酿在北京成立一家碳交易所,如果这家碳交易所成立,将会使中国成为全球数十亿美元“碳排放信用(carboncredits)”交易的一个重要中心。这是联合国在华常驻协调员马和励6日在“促进中国实现千年发展目标的碳基金项目”启动仪式透露的。
如果上述项目启动,那些从事垃圾分解、氟化工、部分金属冶炼等业务的公司将获得较大发展。
2005年初,《京都议定书》正式生效,其中明确了各国对于控制温室气体排放所要承担的责任。共38 个国家(指日本、德国、加拿大等工业化国家)承诺减排,若完不成任务,将面临严厉的惩罚。该协议书对中国、印度等发展中国家没有提出具体的减排要求。
对于具有减排义务的这些发达国家的企业,可自行建设设备来分解温室气体,以达到减排目标;也可通过投资发展中国家的温室气体(主要是二氧化碳)减排项目,从而完成自身减排承诺的一种方法,即所谓的“清洁发展机制(CDM)”。
目前,发展中国家的边际减排成本远低于发达国家。于是众多发达国家企业纷纷涌入印度和中国图谋“减排市场”。这在一定程度上促进了中国节能、环保以及新能源产业的发展。
对中国企业而言,过去,二氧化碳等温室气体都是直接排入大气,现在通过CDM机制,能获得一笔额外的收益。在风能领域,许多企业在竞标风力发电时,都指望通过CDM来扭转风力发电价格过低的尴尬局面。
联合国开发计划署的统计显示,目前中国提供的碳减排量已占到全球市场的三分之一左右,仅次于印度居全球第二。联合国气候变化秘书处预计,到2012年,中国将占联合国发放的全部碳排放信用交易的41%,成为全球第一大的供应国。
早在三四年前,中国就有碳交易,但一直没有有形的市场,买卖双方多靠“偶遇”或牵线联姻。一旦设立有形市场,将极大地促进碳排放交易。
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