23．强化税收调节功能。按照国家规定，对符合条件的节能和综合利用产品给予税收减免优惠；超标准用能、使用国家明令淘汰技术设备等不符合国家产业政策的企业，不得享受减免税优惠政策。

　　24．加大政府对节能的支持力度。各级政府要对节能行政管理、示范试点、宣传培训、信息服务等工作给予支持，所需经费纳入政府预算。省、市及有条件的县要建立节能专项资金，加大公共财政对节能公益事业的支持力度。

　　25．拓宽节能融资渠道。各类金融和担保机构要加大对节能项目的信贷支持力度，整合各种资源，推动和引导社会各方面加强对节能资金投入。要鼓励企业通过市场直接融资，加快进行节能技术改造。

　　26．建立节能奖励制度。省政府设立节能奖，每年对有重大节能贡献的单位、个人和项目进行奖励。具体奖励办法由省政府节能办会同有关部门制定，报省政府批准后执行。各级政府都要建立和实施节能奖励制度，对重大节能项目和在节能方面做出重大贡献的单位、个人给予表彰奖励。能源生产经营单位和用能单位要制定科学合理的节能奖励办法，结合本单位的实际情况，对节能工作中做出贡献的集体、个人给予表彰和奖励。

　　六、加强节能管理队伍建设和节能执法监管

　　27．加强节能管理队伍建设。各级政府要加强节能机构和节能管理队伍建设，完善节能监督体系，省、市要抓紧组建节能监察机构，建立节能执法队伍，依法开展对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察（监测）。

　　28．认真贯彻实施《中华人民共和国节能法》、《山东省节能条例》等法律、法规。健全节能执法监管制度，加大对节能法律、法规的宣传力度，各级节能执法机构要坚持依法行政，强化执法创新，对于严重浪费能源现象要给予公开曝光，情节严重的要依法追究有关责任人的法律责任，以法律手段来优化能源供应与消费环节的资源配置。全力抓好对重点企业的节能执法监管。依法查处违反节能法律、法规、标准的用能单位和行为，严禁生产、销售、转让和使用国家明令淘汰的高耗能产品和设备。建立节能举报制度，提高群众参与度。

　　29．加大节能执法监察力度。依据《山东省节能监察办法》的规定，加大节能监督、检查力度，重点检查高耗能行业和企业以及机关、商厦、宾馆、写字楼等公共设施的能源利用、节能管理、淘汰落后情况，产品能效标准、建筑节能设计标准和行业设计规范执行情况，固定资产投资项目节能评价规定执行情况等。节能执法机构要规范执法程序，严格执法尺度，确保节能行政执法公开、公平、公正，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督。

　　30．加强能源统计和计量管理，实施能耗统计公报制度。各级政府要为统计部门依法行使节能统计调查、统计执法和数据发布等提供必要的工作保障。各级统计部门要切实加强能源统计体系建设，充实人员，完善统计制度，改进统计方法，强化对GDP能耗等节能指标的审核，确保统计数据准确、及时，建立全省能耗统计公报制度，定期向社会公布各市万元GDP能耗、万元GDP电耗、万元工业增加值能耗和千户重点企业单位产品能耗指标，接受社会监督。各级质量技术监督部门要督促用能单位合理配备能源计量器具，加强能源计量管理。

　　七、开展全民节约共同行动

　　31．机关带头节能。各级机关和领导干部要从自身做起、厉行节约，在节能工作中发挥表率作用。带头开展以节电、节水、节油、节约办公用品为重点的节能降耗活动，把节能指标分解落实到每个工作人员，实行节奖超罚。重点搞好办公楼空调、照明系统节能改造，率先采用绿色照明，抓好办公设备节能。认真执行有关政策规定，优先采购节能产品。稳步推进公务车改革。

　　32．创建节约型社区、街道和村镇。组织开展创建节约型社区、街道和村镇活动，普及节能知识和措施，倡导改善生活质量与节能并重的理念，培养科学用能和绿色消费方式，引导群众自觉使用节能产品。

　　33．强化节能宣传、教育和培训。新闻媒体要加强舆论宣传和引导，推介节能典型，曝光浪费行为。要认真搞好每年一度的节能宣传周活动，通过举办节能形势政策报告会等活动，宣传节能知识，提高全社会的节能意识，营造良好的节能氛围。教育部门要把节能知识纳入基础教育、高等教育、职业教育体系，组织编写节能知识教材。各有关部门、单位和企业要加强对管理和技术人员的节能培训。

　　34．发挥社会团体作用。发挥工会、共青团、妇联等组织的作用，广泛开展节能技术创新、技能竞赛、节能合理化建议、节能知识宣传等活动，努力营造全民节约的良好社会氛围。有关行业协会要协助政府做好行业节能管理、技术推广、信息咨询和行业统计等工作。各级科协组织要围绕节能开展系列科普活动，大力倡导节约型文化，引导大众建立崇尚节约的社会风尚和生活方式。

　　八、加强组织领导

　　35．建立节能第一责任人制度。各级政府要把节能工作摆到重要议事日程，切实加强组织领导。各级政府、各部门主要负责人是节能工作的第一责任人，对所在地区、部门的节能工作负总责。省节能办要会同有关部门制定考核实施办法。

　　36．抓好落实，务求实效。各级政府、各有关部门和企业要按照本意见的要求，努力抓好落实，主要领导要亲自抓，建立配合联动的协调机制，明确相关部门的责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位、抓出成效。各市人民政府、省政府有关部门和省属企业要在本通知下发后2个月内提出本市、本行业和本单位节能工作实施方案，由省政府节能办汇总后报省政府。省经贸委和省政府节能办要会同有关部门，加强指导和协调，认真监督检查本意见的贯彻执行情况，并向省政府报告。

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