随着经济增长速度趋缓、增长方式逐步转变以及对节能降耗的日益重视，用电增速将继续回落。据预计，2007年全国新增装机仍然超过8000万千瓦。届时，全国电力供需形势将总体平衡，部分地区还会有一定富余。

　　国家电网公司《2006年全国电力市场分析预测报告》显示：2006年全社会用电量将达到27230亿千瓦时，增长10%左右。预计2006年全国新增电力装机将达8000万千瓦以上；到年底，全国电力装机很有可能突破6亿千瓦大关。今年一季度、三季度，全国最大电力缺口累计分别都将下降到1000万千瓦以下；进入冬季，全国电力供需将出现重要转折，各地区电力供需基本平衡。全国发电设备利用小时数同比下降约280小时，约为5130小时。

　　在我国的一次能源中，煤炭一直以70%左右的占比居高不下，这就导致火电在我国的电力中同样占据绝对第一的位置——目前，我国电力装机容量已过5亿千瓦，火电机组占比超过70%。在这种能源结构下，煤炭和电力一起由“荒”到“剩”就成为必然结果。

潜在过剩引发结构调整

　　亚洲开发银行主任、经济学家林伯强认为：电力是一种敏感性商品，因为它会影响社会的稳定性和投资环境。由于电力短缺对经济的负面影响远大于电力过剩的影响，因此确保充足的供电能力以满足日益增长的电力需求就显得十分重要。

　　林伯强这一观点，可以说把对电力特性的认识提高到了一个新的境界。

　　的确，由煤荒、电荒引发的心理恐慌更加可怕。何况，在目前的煤炭、电力行业中，还包括相当成分的落后产能。因此，潜在过剩对于煤炭和电力来说，正是淘汰落后产能、调整投资布局、进行结构优化的良机。

　　煤炭：整合产生巨无霸

　　国家发改委能源局表示，2006年将按照《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题

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