现代化进程中水资源危机的治理

　　——晋江流域水资源现状调查调研报告

　　一、调查背景和实践情况简要介绍

　　泉州地处中国东南沿海，辖区面积11015平方公里，人口728万，年地表水资源总量约100亿立方米，其中大樟溪属闽江水系，全年平均径流量约24.2亿立方米；九龙江由漳州入海，全年平均径流量约12亿立方米；靠近海岸自流入海的河流数十条，全年平均径流量约10亿立方米；剩下的是晋江，全年平均径流量约54亿立方米。由于大樟溪和九龙江流域处于泉州东北、西北的山区地带，人口稀少，经济较为落后，且全流域不在泉州市内，水资源调配涉及地域利益较为困难；自流入海河流河道多半短小，水资源集中利用率也不高，而作为福建省独流入海第三大河流的晋江全流域都在泉州市境内，便于实施水资源统一调配和利用，就成为了泉州百分之七十以上的人口(另外还有近三百万外来人口)和百分之八十以上经济产值以及下游生态和环境供水的主要来源，是泉州赖以生存和发展名副其实的母亲河。

　　但是这条母亲河在泉州日益发展的经济、飞速增加的人口和越来越多的污染面前渐渐有些力不从心，近年来出现了很多问题，新闻媒体的报道连绵不断，许多报道让人触目惊心。那么晋江流域的水资源现状到底如何，情况有多严重，造成这种现象的原因是什么，面对这种危机应该如何应对。

　　实地调查大致分成两个阶段，7月10号到19号是第一阶段。调查队主要在晋江下游的经济活动中心地带调查，依次调查了泉州市区——晋江市区——晋江陈埭镇——石狮市区——石狮宝盖镇——晋江池店镇。在这期间我们主要以沿街居民访谈、进行问卷调查、发放水资源保护宣传单、实地考察城市内沟河、市郊自然河流和到有关部门座谈了解情况为主要活动内容，共发放了9000份宣传材料，进行了1100多份问卷调查，走访了泉州市环保局、宝洲污水处理厂，泉州晚报、泉州市水利局、晋江市环保局、池店镇人民政府、陈埭镇第二自来水厂等多个单位，通过座谈和访问对政府各个部门的有关工作有了一定的了解，获得了关于泉州水资源状况和保护的许多材料。

　　7月19号到25号是调查活动的第二个阶段，调查队从晋江入海口出发，开始徒步对晋江进行考察，经南安丰州镇和泉州金鸡拦河闸到达双溪口，在这里分成两个小组，分别沿东溪、西溪上溯到源头。这个阶段主要目的是观察从下游到上游水质的变化情况，了解沿途乡镇和村庄居民对于晋江水资源的看法，并走访了泉州金鸡拦河闸管理处、山美水库管理处、亿利达环保科技有限公司、南安联新纸业有限公司、南安侨声轴承厂、永春呈祥乡雪山岩管理处和锦斗镇云路村村委会。这段时间调查队白天走路，到了住宿的旅舍后，晚上继续上街进行问卷调查和环保宣传，共发放1000份宣传材料，进行了150多份问卷调查，获得了大量的第一手材料，对于晋江流域上游地区的情况有了较为全面的了解。

　　在实地调查中，我们接触到有关水资源各个方面的情况，亲口品尝了从下游到上游的自来水、井水、溪水、泉水，对政府部门的工作和民众的态度和认识都有了理解。实地调查结束后，九月份我们又在学校发放了300份调查问卷，进行了大学生群体的问卷调查，然后整理实地调查的材料，分析调查问卷，结合有关理论模型和生态学说，慢慢形成了我们对于晋江流域水资源问题的认识和看法。

　　二、调查获得的主要结论

　　(一)现代化进程与晋江流域水资源危机的产生

　　调查接触到的事实和获得的数据表明泉州晋江流域面临着较为严重的水资源危机。首先是资源性缺水。在调查中蟳蜅村的村民告诉我们，“晋江的水量变小了，以前这里的江面很宽，现在窄了有1公里，水位也下降很多，大概有2米。以前会发洪水，现在已经有十几年没有看到大水的样子了。”金鸡拦河闸管理处的管理人员也告诉我们，除了已有的南高干渠和北高干渠以外，南安沿海三镇、惠安、泉港和石狮市都想从这里直接搞管道引水，现有的水资源调配计划面临重大困难，如果不增加新的水源，按照目前用水量增加的速度，以正常年份计算，到2010年，晋江下游缺水估计将达到4亿立方米，2020年将达到10亿立方米。

　　还有水质性缺水。在晋江下游的晋江市和石狮市，五天的时间里，我们对城市内沟河以及所调查乡镇地图上标注的河流进行了实地观察，面对这些在长满了水葫芦的河道中缓缓流动散发着刺鼻味道的黑色、褐色或红色的粘稠液体，不需要用任何分析仪器都可以判断出来，这些河沟中的水已经完全失去了使用价值。晋江市区是这样，陈埭镇是这样，石狮市区如此，宝盖镇、池店镇也是如此。

　　但是问题似乎并没有这么简单。

　　在处理调查期间所做的一千多份调查问卷时，我们发现了和调查中我们的印象有一定矛盾的方面。在对“您觉得泉州缺水吗？”这一题的回答中，认为非常缺乏和比较缺乏分别是10.6%和48.9%，而认为应该不缺吧和水很充足也有34.1%和6.3%；在对“您认为泉州的水污染严重吗？”的回答中，认为严重，已经影响了自己的生活的有29.1%，认为比较严重，但还在可控制的范围内有53.0%，认为不要紧，水还挺干净 占8.5%，不太清楚，无所谓的有9.5%；在“对于发展经济和保护环境间的矛盾，您认为现在应该更重视哪个方面”的看法中，认为应该更重视经济的占2.4%，认为应该更重视环境的是30.0%，认为两者都要重视的是66.4%，还有1.3%的受调查民众认为无所谓。也就是说在一千多名接受调查的公众中，认为泉州非常缺水的只有一成，而觉得不缺水和很充足的占了四成多；认为泉州水污染严重已经影响了自己生活的有接近三成，但是超过一半的人认为泉州的污染只是比较严重，但还在可控制的范围内；至于发展经济和保护环境的矛盾，只有三成的民众认为保护环境更重要，接近七成的民众都主张两者都要重视。如果这个调查算是一次民意测验的话，那么可以表明，多数民众对于环境和水污染的看法应该是需要注意但还可以忍受，发展经济的任务不能放下。再时髦一点，如果现在举行一次关于环境保护和水资源

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