6月3日，国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，规划了中国的节能减排工作，更以系统工程的方法，将工作目标进行科学合理的分解，从政策、投入、法规、金融、技术、管理、执法、宣传等方面，全方位地对节能减排工作做了部署。6月26日，建设部提出的“关于落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》的实施方案”，进一步细化了建设行业的建筑节能工作。 

　　本文试图从智能建筑的角度来解读《节能减排综合性工作方案》，探讨智能化技术在其中应有的作用和智能建筑工程界应承担的责任。 

　　理念的创新 

　　首先，从仅有“节能意识”转变成为“节能尽责”。以往在智能化系统中，建筑节能的技术措施虽然地位很高，但多为建设方的“亮点”、工程承包方的“卖点”，不少内容名不符实。在新形势下，建筑节能的技术措施是工程建设方、设计方、工程承包方及物业管理方必须实施的基本工作内容，不仅应按照建筑节能的相关标准进行规划设计，还必须在建筑物生命周期的每一个环节给予落实。因而，不能像以前那样，在智能化系统工程中，看建设方的钱袋、某些责任人的眼色而进行“形式工程”。 

　　其次，实行“全面用能管理，精细节能控制”。智能化系统工程节能技术措施以往主要集中在能耗设施，如冷热源、空调等的节能控制方面，现在则应转为“全面用能管理，精细节能控制”。无论是设备系统的工艺控制，还是日常管理，只要有一定的节能空间，就应具有针对性的措施。所以，凡是有利于用能管理的参数，智能化系统就必须准确地采集并完整地存贮，通过对各类实时信息与历史数据的分析，管理当前的用能设备，优化今后的用能控制与管理策略。 

　　再次，打击恶性低价竞争，争取合理工程费用。目前，智能化系统工程界存在着一种不良的情况，一些企业为了获取眼前的市场份额，在一些短视的建设方的诱逼下，恶性低价竞争，最后工程成交价接近成本甚至低于成本，把生命周期仅5年～8年的电子设备免费保修期，与生命周期60年～80年建筑本体相提并论为2年～3年。结果，工程中应有的服务内容与服务质量消失了，经济纠纷不断，留下了一个个智能化系统的“遗憾工程”与“烂尾工程”。在重视建筑节能的今天，智能建筑工程界应放弃恶性竞争的市场行为，走到“全面技术服务，长效保证质量”的正确道路上来。只有通过高新技术的服务，才能实现并提升系统功能。同时，智能化系统工程要在建筑节能中发挥作用，也必须对技术服务的价值给予应有的评定。 

　　技术的创新 

　　第一，测控设备的研发。在建筑节能中需要大量的各类物理量与化学量的检测器，对能源使用状况、能耗设备运行状态、节能控制效果等进行检测。虽然在工业自动化领域已存在相应的设备，但是在建筑节能中更需要低成本，高可靠性的检测器及仪表。如能量表，虽然在市场中有数十种国产与进口的产品，但适用于建筑空调系统的并不多，性能亦不稳定。又如，在一些照明、风机盘管等设备的控制中，采用人体移动探测控制，可以取得良好的节能效果，国内的产品及与之配套的控制器尚在开发中，急需开发功能强、可靠性高的无维护现场控制器。 

　　第二，系统集成工程。多年来，系统集成被视为智能建筑的最高境界，然而，系统集成给谁用、怎么用的问题并未得到解决。许多工程中设计并

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