8月26日，国家发改委主任马凯在向十届全国人大常委会第二十九次会议所作的国务院关于节约能源、保护环境工作情况的报告中说，今年下半年，国家有关部门将抓紧研究完善能源节约、资源综合利用和环境保护等重点领域的税收支持政策，建立健全促进节能减排的税收政策体系。 

　　具体政策包括抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平，实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策等。 

　　马凯说，目前我国关于节能减排方面的激励政策仍不完善，特别是鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财税政策还不完善，影响了节能环保技术、设备、产品的研发和推广。 

　　此外，淘汰落后产能退出机制尚未建立起来，特别是在经济欠发达地区，一些企业是当地财税主要来源，关停难度较大。一些资源性产品的价格不能充分反映资源稀缺程度和市场供求关系。资源性产品的前期开发成本、环境污染的治理成本和资源枯竭后的退出成本没有在价格中得到充分体现，资源性产品价格水平普遍偏低。 

　　对于下半年节能减排工作的其他重点和政策措施，马凯说，国家将进一步建立完善淘汰落后产能退出机制，中央通过专项转移支付对经济欠发达地区淘汰落后产能给予适当的支持和鼓励；抓紧落实中央财政新增安排的70亿元，支持十大重点节能工程；安排国债和中央预算内投资25亿元，建设农村户用沼气250万户；安排国债、中央预算内投资以及中央财政资金40亿元，加快推进城市污水处理厂及配套管网建设。