本报北京8月29日电记者冯蕾今天从财政部获悉,2007年中央财政创新资金投入方式,计划采用“以奖代补”的方式支持地方污水处理设施建设。专家表示,与传统“批项目”的方式相比,这种投资方式创新最大的好处就是更加有利于调动地方政府的积极性。

财政部副部长张弘力说,城市生活污水不同于工业污水,工业污水的排放主体一般比较明确,按照“谁污染,谁治理”的原则,工业污水应当以排放企业治理为主。但城市生活污水主要来自居民生活,不能要求居民自己去处理,属于政府的职责,也是公共财政应该保障的重点。

针对这种情况,2007年中央财政创新资金投入方式,计划采用“以奖代补”的方式。中央财政将通过因素法对地方污水处理设施建设和COD削减成绩突出的地方给予奖励,成绩好的多奖,成绩少的少奖,没有成绩的得不到奖励。此外,“以奖代补”还有利于推进污水处理产业化进程,有助于建立项目单位自觉加强资金监管的内在约束和激励机制。

张弘力说,财政部即将出台对中西部污水管网建设“以奖代补”实施办法。在资金使用过程中,将通过财政监管机构随时加强资金使用的监督检查,对存在的问题发现一个处理一个,并作为下一年度安排资金时的参考因素。