湖北省环保部门于7月9日宣布，将在年内启用“区域限批”的强硬行政手段，对未完成污染物总量减排任务的地区，执行“两停止、两不准”的措施。 

　　据悉，湖北省政府对超过总量指标、重点项目未达到《污染物总量削减目标责任书》确定的削减目标地区，暂停环评审批新增污染物排放的建设项目；对生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批对生态有较大影响的建设项目。 

　　在启用强硬行政手段的同时，湖北“节能减排”战役中的市场化之路也在加快。今年的5月份，华中科技大学能源与动力学院副院长周怀春教授应邀为湖北省委理论学习中心组开节能专题讲座，湖北省委书记俞正声亲自担任主持。会上周怀春向省领导重点介绍了在湖北引进“合同能源管理”，推进节能技术市场化应用的机制。 

　　“对湖北省的企业来说，推行节能技术，碰到的一大障碍就是负担不起巨额的设备投入。”周怀春对记者表示，合同能源管理是一种基于市场化运作、由节能公司承担主要风险的节能新机制。按照这种从国外引进的新模式，节能公司为客户提供节能项目的资金、设备，包括安装调试、维修保养等一揽子服务，然后从客户节约下来的能源费用中获取利润，根据合同约定若干年后全套设备归客户所有。 

　　“合同能源管理机制在节能公司和企业间创造了一种双赢局面，推广前景不错，但困难也不小，”周怀春向《第一财经日报》坦承，目前国内的节能公司实力还不够强大，尚不能完全承担起前期的投入成本，而且一旦遇到不诚信的客户，巨额投资就可能打水漂。“但不管怎样，省领导请我开讲座，本身就是一个积极信号。”