向同级人民代表大会报告节能工作，省级人民政府每年向国务院报告节能目标责任制的履行情况；实行固定资产投资项目节能评估和审查制度、重点用能单位报告能源利用状况制度等。

    增设节能激励政策

    草案增设了激励政策一章，明确国家实行促进节能的财政、税收、价格、信贷和政府采购政策。主要包括：对列入推广目录的节能技术和产品，实行税收优惠，并通过财政补贴或者税收扶持政策，支持节能空调、节能照明器具、节能环保型汽车等的推广和使用；实行有利于节约资源的税收政策，健全能源矿产资源有偿使用制度，提高能源开采利用水平；运用关税等有关政策，鼓励进口先进的节能技术和设备，控制耗能高、污染重的产品出口；中央和省级财政设立节能专项资金，并鼓励多渠道筹集节能资金，支持节能技术研究开发、示范与推广以及重点节能工程的实施等等。

    与此同时，注重强化法律责任。进一步完善了节能法律责任的规定，草案规定了18项法律责任，比现行节能法增加了10项，设立了一些行政强制措施，加大了对包括政府部门、企业以及其他单位和个人在内的各类主体违法行为的处罚力度。

    全国人大常委会委员叶如棠审议时建议，在激励政策中增加一条规定，即“国家对城镇既有建筑的节能改造实行税收优惠，提供优惠待遇和必要的资金补贴，具体办法由国务院制定”。这样让老百姓感到在房屋维修的同时进行节能改造，实际支出是可以接受的，而且在经过改造之后，就能见到节能的经济效果，这样才能调动起全社会参与既有建筑节能改造的积极性与主动性。

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