据测算，2005年，政府机构能源消费量达8700多万吨标准煤，约占全社会终端能源消费量的6.7%，而且，其增长速度高于全国能源消费量的增长速度。

    据了解，扩大节能法调整范围，完善对重点耗能领域、行业以及重点用能单位节能管理的规定，是这次修订草案的重点。

    草案增设了建筑节能、交通运输节能的内容，主要规定了一些重要的节能制度和管理措施；专设了“重点用能单位节能”一节，进一步明确了重点用能单位的节能义务，强化了监督和管理；在工业节能方面，草案增加了优化用能结构和企业布局等内容。

    列席本次常委会的全国人大代表叶倩认为，节能是一个系统工程，全社会的节能意识都需加强，特别是政府的带头和自我示范的作用。

    鉴于在现实中存在有的城市为了城市形象，限制或部分限制小排量汽车上路的情形，有人建议在“交通运输节能”中增加相关控制条款。

    超耗单位必须限期治理

    这次节能法修订，明确有关部门要组织制定强制性的用能产品和设备能源效率标准、高耗能产品单位能耗限制标准，健全建筑节能标准、交通运输营运车船的燃料消耗限值标准等。

    以上述标准为基础，草案规定了更加严格的节能管理办法，如：对不符合能源效率标准的用能产品、设备实行淘汰制度，超过高耗能产品单位能耗限额标准用能的生产单位必须限期治理。

    审议中，全国人大常委会委员邢军建议，要建立执法机构和建设检测机构体系。她说，节约能源法修订草案进一步明确了节能管理部门的监管职责，增加了很多具体的规定，但从实践看，缺少一支专业从事节能监管工作的执法队伍，是导致这项工作不能真正落到实处的问题所在。

    据介绍，为了配合节能法的修订工作，目前国务院及有关部门正在组织制定或修订有关配套制度和标准，包括：固定资产投资项目节能评估和审查管理办法、节能目标责任制和评价考核实施办法、民用建筑节能管理条例、节能专项资金管理办法以及50多项有关工业、建筑、交通运输等领域的能效标准。

    与此同时，修订草案不仅着眼于解决当前存在的突出问题，还着眼于长远的制度规范，在法律层面上明确了节能在我国经济社会发展中的战略地位，规定了一系列节能管理的基本制度，如国家实行节能目标责任制和节能评价考核等制度；国务院和县级以上地方各级人民政府每年

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