轮胎翻修业应加快发展
　　自2004年党的十六届四中全会提出“大力发展循环经济，建设节约型社会”以来，中国轮胎循环利用产业获得了突飞猛进的发展，并成功地奠定了轮胎循环利用大国的地位。据中国轮胎翻修与循环利用协会第五届五次理事扩大会议报道，2006年，中国轮胎翻新量达到960万条，成为继美国、印度、欧盟、巴西之后的翻胎大国；再生胶产量达到165万吨，是世界第一再生胶大国；胶粉产量达到30万吨，比上年增长了50%。
　　据介绍，全球目前有100多个国家和地区的1万多家企业从事翻胎生产，年生产能力在1.5亿条以上。2006年，全球翻胎产量达到8300万条，翻新率在6%左右，年创造价值在50亿美元以上。中国是继美国、印度、欧盟、巴西之后的翻胎大国，有500多家翻胎厂，设计生产能力在1500万条以上。最近几年，中国的翻胎产量呈现连年上升趋势，2000年350万条、2001年400万条、2002年490万条、2003年700万条、2004年800万条、2005年900万条、2006年960万条，平均年增速高达11%，为全球增幅最大的国家。但是，我国轮胎翻新率偏低，2004年至2006年轮胎翻新率平均为2.7%，与世界6%的平均水平有一定的差距。
　　虽然，世界发达国家的翻胎工业由于新胎供给过剩等原因有萎缩迹像。美国1990年的翻胎产量达3300万条，2000年减为2400万条，2001年至今大都在1600万条至1700万条之间徘徊。欧盟1990年的轮胎翻新率达到18%，并计划到2000年增至25%，可是到1998年和2000年时，翻新率分别下降到11%和10%，2003年更降至5.7%。日本20世纪80年代初的翻胎产能达到500万条/年，实际翻胎约300多万条。但是从90年代下半期开始，日本的翻胎工业也日趋衰退。目前，日本的翻胎产量不到200万条，翻新率只有1%。日本每年约有1000多万条可供翻新的旧胎向国外出口。
　　相反，世界翻胎工业正在向发展中国家转移。据印度汽车轮胎制造商会估计，2004年印度的翻胎产量已达1550万条，翻新率为30%。巴西2004年生产翻胎1360万条，翻新率为34%。进入21世纪，在载重子午线轮胎快速发展的带动下，中国的翻胎工业开始恢复性发展，并掀起了一股翻胎热。2007年，中国翻胎行业设计生产能力已增加到1800万条以上。目前，中国正在成为全球翻胎工业的焦点，美欧日以及东南亚的新加坡、马来西亚和澳大利亚等国的翻胎企业已经纷纷前往中国寻求商机。中国应该抓住机会，努力成为全球轮胎翻新再制造业的中心。
　　与快速增长的轮胎产量相比较，我国的轮胎翻新率太低，2006年的翻新率只有2.3%；我国的再生胶和胶粉虽然补充了一部分橡胶资源，但我国多年来仍然是世界第一大天然橡胶进口国，70%以上的天然橡胶依赖进口，橡胶产业安全乃至国家安全受到了严重挑战。因此，中国迫切需要从轮胎循环利用大国走向轮胎循环利用强国。
　　另外，应使废旧轮胎能够分类利用、有序循环，做到节约利用、有效利用、一物多用、循环全用。
　　中国成为再生胶工业最发达的国家
　　据介绍，当国外发达国家再生胶工业日益萎缩时，中国再生胶工业却得到快速发展，其主要原因：一是市场需要。中国是橡胶消费大国，已连续5年居世界第一位。但中国又是橡胶资源十分匮乏的国家，70%以上的天然橡胶依赖进口。而再生胶可以替代部分橡胶资源生产橡胶制品，使用比例为20%左右。二是再生胶价格低廉，仅相当于天然胶价格的1/5左右，而天然胶、合成胶价格不断上涨，橡胶加工企业为了降低生产成本而纷纷选择再生胶。三是技术创新促进了再生胶工业的快速发展。四是发展再生胶工业符合我国的基本国策，一方面治理了废旧橡胶对环境的污染，另一方面使废旧橡胶综合利用变成新的资源，可以变废为宝、化害为利，符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求。
中国已经成为再生胶工业最发达的国家。我国的再生胶产品不仅满足了国内市场需求，而且在国际市场也占一席之地。近十多年，我国再生胶产品出口到20多个国家和地区，特别是用再生胶加工而成的橡胶制品更是受到了国外的欢迎，仅胶板的出口每年就达10万吨。而且，不仅产品出口、制品出口，成套装备及生产技术也出口。随着我国工程技术人员成功地开发出高品质复原橡胶，在不久的将来，中国这个再生胶大国一定会成为再生胶强国。
　　目前中国的胶粉工业还没有热起来，但是随着胶粉改性沥青在公路上的推广应用，胶粉工业前景广阔。
　　中国的胶粉工业在工艺上、设备上达到甚至超过了世界先进水平，胶粉工业有了自主的知识产权，并且具备了自主设计和制造设备的能力。但是，我国的胶粉工业发展缓慢，主要原因是胶粉应用技术滞后。我国生产胶粉的技术是先进的，但应用胶粉的技术跟不上，应用市场没有打开，胶粉没有市场。胶粉在国外主要应用在公路上，而我国在公路上的应用还处于试验阶段，没有全面推广开。
胶粉改性沥青用于铺路的试验已经取得了突破性进展，天津、北京、成都、上海等城市都进行了试点。天津已铺设了80千米的试验路段，并制订了天津市废轮胎胶粉改性沥青路面技术规程；北京市已铺设了22千米的试验路段；四川新筑道路建设工程有限责任公司在成都铺设了40千米的试验路段；香港金邦公司在广东、江苏也铺设了试验路段。目前，交通部的公路司和科技司正联合制订全国胶粉改性沥青施工指南，全面推动胶粉改性沥青在城市道路、高速公路中的应用。相信不久的将来，中国的胶粉工业将会加快发展。
　　存在问题和发展前景
　　我国翻胎工业存在的主要问题：装备自动化程度较低，翻胎制造精度低，翻胎工艺技术落后，产品性能较差，企业规模太小。对策是：一加强科技开发和技术创新的力度，推进轮胎循环利用行业的技术进步。二采用新型原材料，提高翻新轮胎的质量水平。三适应新轮胎的发展现状，加快翻胎产品的结构调整。近几年国内子午线轮胎发展很快，子午化率不断提高，子午线轮胎已逐步成为翻胎行业的主要胎源。翻胎工业必须适应这种发展状况，扩大子午线轮胎的翻新比例，提高子午线轮胎的翻新质量。四是加强企业间的联合，做大做强企业。一种方式是以大型骨干企业为龙头，最好是强强联合，组建若干个翻胎企业集团；另一种方式是和新胎企业联合，利用它们的资金、技术，发展和壮大翻胎企业。
　　另外，中国轮胎循环利用产业面临的最大问题是缺乏法律法规的规范和指引。产业政策的缺乏造成了我国轮胎循环利用行业的产业结构不尽合理，所以我国轮胎循环利用的总量虽然较大，可以称得上是轮胎循环利用大国，但称不上是强国。目前，全国规范的废旧轮胎资源回收体系尚未建立，造成废旧轮胎资源的回收成本很高，市场开发困难，企业开工不足。
　　与国外相比，中国轮胎循环利用产业主要在政策上不健全。据介绍，国外给废轮胎回收利用者一定的补贴，以支持他们的工作。例如美国，每处理一条废轮胎将补贴0.4～4美元；加拿大政府规定，将废轮胎加工成胶块每吨补贴50加元，加工成胶粉每吨补贴125加元，使用胶粉则每吨补贴50加元。在我国台湾其区，每处理一吨废轮胎补贴3200新台币；在香港特别行政区，每处理一吨补贴485港元。相反在大

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