《谈国论企》中国国家发展和改革委员会在２００７年１月２９日发出的经济专论中既强调经济发展面临的内外部环境总体仍然有利，而近年来通过加强和改善宏观调控，经济运行支撑条件明显增强，为继续平稳较快增长奠定了基础，但仍指出经济运行中仍存在节能减排等一些突出的矛盾和问题，需要引起高度重视并及时采取措施。 
 
 
 
发改委所指出的几个值得注视的经济环节为：（甲）节能减排形势十分严竣；（乙）煤电油运供需形势在继续缓解的情况下仍存在区域性、时段性紧张；（丙）经济运行中的不确定因素仍较多，包括（１）部分行业产能过剩的问题可能更加突出，（２）石油、有色金属、钢材等能源、原材料价格仍存在大幅度波动的风险，（３）出口贸易摩擦的形势更趋复杂。 ＊加强能源需求侧管理推动结构调整＊ 由是发改委提出要加强经济运行调节，以便促进经济又好又快发展：（一）把抓好节能减排落实到经济运行工作的各个方面：（Ａ）加强能源需求侧管理。进一步推进电力需求侧管理，抓紧制定专项规划和管理办法，规范有序用电，开展能效电厂试点，推动长效机制的建立。推动企业节能减排的技术改造，促进节能技术的推广和节约型产品的使用。（Ｂ）推动重点行业结构调整。贯彻落实国家产业政策，继续推进煤炭、铝、水泥等行业结构调整，加快制定配套政策文件。完善市场准入条件、差前电价和税收等政策，加快淘汰落后产能、工艺产品。支援、引导中小企业依据产业政策提高产业层和企业素质，促进又好又快地健康发展。（Ｃ）优化能源资源配置。在煤电油运等要素协调工作中进一步体现鼓励节能降耗、回圈经济、保护环境的政策导向。优化电力资源配置，优先安排低污染、高效机组上网发电，充分利用可再生资源。 （二）做好能源交通供应保障：（ａ）针对能源、交通供需总体趋于平衡、局部地区依然偏紧的情况，做好科学合理的协调调度。（ｂ）着力优化煤炭、电力、成品油、运输供给结构，加强上下游行业之间、区域之间的调协配合。（ｃ）把解决涉及人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置，优先协调解决好居民生活用煤、用电、用油、用气的需要。（ｄ）在保证重点地区、重点用户、高峰时段能源、运输需求的基础上，为经济社会发展提供安全、经济、优质的能源保障。（ｅ）继续推进煤炭订货制度改革，推动煤炭市场体系建设。 ＊积极发展物流保障能源交通供应＊ （三）积极推进现代物流发展，包括要做到：（１）充分发挥全国现代化物流际联席会议及其办公室的职能，加强部门间协作配合和资讯共用，建立长效机制。（２）完善现代物流发展的宏观政策环境，加强对现代物流发展中的重大问题的调查研究；（３）全面推行现代物流统计核算制度，做好现代物流基础性工作。 （四）着力做好应急保障和安全生产工作。推进应急物资保障监测网路和预警体系建设，建立健全应急物资保障资讯共用和协调机制。精心组织安排防治重大疫情的疫苗、药品及消杀、防护等用品的有关生产、储备和调运工作。会同有关部门规范煤炭资源整合，促进煤矿企业的改造重组。做好安全生产工作，认真落实煤矿生产能力核定标准，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产，防止重特大安全事故发生。