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供暖期来临供热办法有新动向

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世界新能源-热泵网　2008-1-18　访问人数:　【字体：小 大】
    新《长春市城市供热管理办法》出台并实施     在长春市政府10月15日召开的全市城区供热工作会议上，长春市房地产管理局副局长刘东伟宣读了刚刚通过的新《长春市城市供热管理办法》。该办法的出台为市民用热提供了保障，规范了供热市场的主体行为。 
    建立供热应急资金保障制度   
    在供暖中，面对天气和各种供暖系统发生的突发事件，新办法规定建立供热应急资金保障制度。长春市人民政府按照供热年度安排应急保障资金，纳入财政预算，主要应对城市供热的突发事件。热经营企业应当将热费收入的百分之一作为供热应急准备金，由长春市城市供热行政主管部门代管，实行专户存储、分户记账、专款专用，主要用于缴存企业供热设施的应急抢修及供热温度不达标的退费。供热应急准备金管理办法由城市供热行政主管部门制定。   
    明确维修责任精确到阀门    
　　新《长春市城市供热管理办法》的出台和实施将有效杜绝产权单位和供暖单位维修不明确的问题。新办法规定，住宅供热系统实行分户控制的，热用户室外供热设施由热经营企业负责维修、管理，热用户室内供热设施由热用户自行维修或者委托维修。住宅供热系统未实行分户控制的，热用户楼外入户阀门外（含阀门）的供热设施由热经营企业负责维修、管理，热用户楼外入户阀门内的供热设施由热用户自行维修或者委托维修。 
    热经营企业不得提前停止供热 
    在新的《长春市城市供热管理办法》中，明确地规定了长春市的供热期限为10月25日至次年4月10日，热生产企业、热经营企业不得推迟供热或者提前停止供热。热经营企业推迟或者提前停止供热的，由长春市城市供热行政主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。同时，热用户室内主要房间（卧室、起居室）供热温度昼夜平均不得低于18℃。供热期内，热经营企业应当按照国家有关规定设定热用户室内温度检测点，定期测查室内温度。由于热经营企业责任造成热用户室温低于规定标准的，应当退还相应的热费。退费办法由长春市价格主管部门会同长春市城市供热行政主管部门制定。    《西安市城市供热管理条例（草案）》已提交上级审议     西安市从2005年就着手《西安市城市供热管理条例（草案）》的起草工作，经过多次研究，最终形成《条例（草案）》，已于近日提请西安市十四届人大常委会第五次会议审议。
供热设施泄漏　两小时内抢修 
   《西安市城市供热管理条例（草案）》规定，城市供热实行特许经营制度，供热经营权应当通过招标方式确定，并取得《西安市供热经营准许证》；未获得特许经营权并取得该准许证的，不得从事供热经营活动，如果违规经营，处1万元以上5万元以下罚款。擅自停止供热的，将对供热企业处1万元以上5万元以下罚款。 
    供热企业进行供热设施检修、供热设施充水试压，应当提前5日通知用户。供热企业应当向社会公布供热服务标准和质量，设置并公开报修、投诉电话。对供热设施泄漏的投诉，应当在接到投诉后的两小时内到达现场抢修。对供热质量的投诉，应当在接到投诉后12小时内到达现场处理。
    室内供热温度应当在18℃左右 
   《条例（草案）》还规定，西安市采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。采暖期内，用户室内供热温度应当保持在18℃左右（可高出或者低2℃），一般不得低于16℃。当室外温度低于零下5℃时，室内温度不得低于14℃。
    用户不得改动和增设供热管道 
   《条例（草案）》规定，用户不得在供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道等；不得从供热管道上排放或者取用供热蒸汽和热水；也不得擅自改变用热性质。 河北邯郸出台供热新办法确保居民温暖过冬     11月5日，在2007年颁发新的《邯郸市城市供热条例》的基础上，邯郸市又出台《城市供热条例实施细则》。《实施细则》提出的提前供热、按建筑面积90%收取采暖费、对城市特困人群建立供热补贴专项资金等一系列新办法，彰显了政府对民生的关注。
　　按照《条例》规定和以往的惯例，邯郸市的供热采暖期为每年的11月15日至次年的3月15日。
　　《实施细则》第二十四条规定：采暖期分为常规采暖期(四个月)和非常规采暖期(三个月)。同时规定：热用户在非常规采暖期用热的，采暖费在正常热价标准的基础上增加一定比例的热耗价格系数，具体标准由价格行政主管部门核定。这样的规定，既照顾了一些特定的用户(如学校放假)的需要，也给居民供热提供了选择余地，同时兼顾了供热单位的合理权益。
　　据该市副市长冯连生介绍，今年邯郸市的供热采暖同往年相比，有了几个新的变化，首先是新《条例》及其《实施细则》的出台，完善了邯郸市的供热规章制度；其次，邯郸市在积极推行计量收费的同时，住宅采暖收费由原来的按建筑面积的100%收费减为按90% 收取，减轻了居民的采暖负担。
　　对维修管护范围，《实施细则》也进行了明确的界定，对产权不清的居民小区、庭院小区的管网维修、维护工作由供热单位负责。同时，供热温度不达标减免热费的规定继续执行，对室内温度低于16℃的减免热费。　　

文章来源：热泵政策　作者：热泵

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