在昨日的节能降耗与新型工业化高层论坛上,来自全国人大财经委的专家对即将于明年4月1日实施的新节能法进行了详尽解读。与会专家透露,目前国务院有关部门正在研究制定和陆续出台有关配套制度、标准和政策,绝大部分配套措施将于明年4月前完成。
新的节约能源法修订案已于今年10月28日经十届全国人大第30次会议通过。修订后的节能法不仅由50条增加到87条,新增了一章六节,而且建立了一系列新的节能法律制度。
广东省明年启动试点
全国人大财经委经济室副主任李命志曾参与了新节能法的起草研究。李命志说,实现“十一五”节能减排目标正处于攻坚阶段,新节能法的出台将为这项工作提供更有力的法律保障,但需要有关部门抓紧落实法律规定的制度和措施。在明年4月法律付诸实施之前,有大量准备工作需要完成。
落实电网节能调度在新节能法里占了相当重要的篇幅。“现在《节能发电调度办法(试行)》已经国务院批准,实施细则和试点方案已经编制完成,应当尽快展开试点,特别要抓紧落实对余热余压利用、热电联产的上网政策。”李命志说。
记者同时从会上获悉,广东也是节能发电试点的省份之一。经贸委有关人士向记者透露,我省正在制定节能发电调度试点工作计划及配套办法,争取在明年二季度正式启动试点工作,优先安排清洁、高效机组和资源综合利用机组发电。同时,扩大实施差别电价政策,推行高耗能产品超耗加价制度。
新法加大违法处罚力度
另外一个重要的节能领域是建筑行业。
“新节能法专设一节对建筑节能作了规定,提出了若干重要的节能制度。其中特别要抓好各地区建筑节能规划的制定,节能标准和设计规范的制定,新建项目的审查和建设过程中的检查,进一步实施公共建筑室内温度控制制度等。”李命志说。
新节能法允许地方按照一定程序制定更严格的地方标准,尤其在建筑领域方面。“地方立法可以结合地方特色,指导也更具体。广东是经济大省,在完善地方节能立法方面可以做很多工作,同时能对全国起到很大的带头作用。”
据悉,广东省节能条例的修订已经纳广东入省人大2008年的立法计划。
新法同时强化了法律责任,加大了对违法行为的处罚力度,并加大对各级政府的监督。新
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