据美国花旗银行统计，过去7年时间里，欧佩克以外国家的石油增量中，俄罗斯占了80％。由此可见，俄罗斯石油产量的增长对于国际原油供求平衡、缓解高油价起着至关重要的作用。

    俄罗斯是欧洲的主要能源供应国。欧盟每年所需石油总量的近1／3都要从俄罗斯进口。近年来，俄罗斯与欧盟签署了《能源战略伙伴关系协议》等文件，确定了双方能源合作的总体规划，强调俄“拥有进入欧洲能源市场的特殊权利”。

    在稳定传统能源市场的同时，俄罗斯也在积极拓展美洲和亚太等地区的石油市场。

    俄罗斯还提出建立东北亚能源储备的设想，以此作为参与亚太合作、维护东北亚能源稳定的重要举措。

    这一系列举措使俄罗斯石油的海外市场更加广泛，同时对其本国的石油产量要求也随之提升。

    国家振兴的支柱与基石

    石油和天然气已是俄罗斯经济发展和国家振兴的支柱产业和基石。可以说，现在的俄罗斯比以往任何时候都更依赖石油和天然气。据相关统计，石油和天然气在俄罗斯GDP中所占的份额超过30％，石油企业收入在俄国家财政预算收入中所占比重超过50％，在俄国家税收总收入中所占比重高达89％。

    为了推动石油业发展，俄罗斯政府制定了明确的石油发展战略，增加该行业发展的可预见性。

    2007年，俄政府重新制定《俄联邦至2020年能源发展战略》。这一战略计划比2000年的计划更为详尽、具体。新的战略强调，大幅增加能源生产和出口，大力发展石油和天然气储运设施，改建和新建一批输送管道，以摆脱石油业运输能力落后于开采能力的瓶颈。但近期出现的石油产量下滑

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