今年春天南方地区雨雪冰冻灾害和5月12日发生的四川汶川地震灾害后，内两次受命紧急向灾区调运煤炭，共计调运了数千万吨煤炭。其间内蒙煤炭产量出现大增，并未出现产能不继或重大安全事故发生，由此可见内蒙煤炭产能潜力之大。

　　内蒙煤炭安全生产监察局指出，煤矿生产能力是有关部门综合考察煤矿储量、排水、供电、通讯、采掘等多方面条件确定的煤矿限定年产量，超过了这一限度就会引发一系列的安全事故。追求高利润是部分企业超能力生产最直接、最根本的原因，超能力生产仅需坑口、黑市火工品等费用，逃避了其他应缴税费，利润可达每吨100元。不尽快淘汰这些落后产能，安全生产就无从谈起。

　　民族证券的一份研究报告指出，在今年春天保障南方雨雪冰冻灾害地区煤炭保障中，内蒙煤炭行业承受了政策性成本上升(以成本价向南方地区供应了大批电煤)，而煤炭行业经过几年调整后，去年才开始走强。一些产煤大省不想过大的产量破坏了市场的行情，更不想失去本地区依托煤炭行业完成上下游产业升级的机会，因此地区在执行小煤矿复产政策上，多数没有动力。

　　小煤矿前途难料

　　鄂尔多斯煤炭工业局一位人士告诉记者，内蒙古自治区在4月份给全区煤矿生产地区下达过通知，要求全力保证电煤供应。为此，将一些电煤供应的硬指标直接下达给了各个主要产煤区，并分解到了煤炭企业身上。

　　但是除了这些电煤供应的“硬指标”外，煤炭企业不肯再多承担电煤供应指标。多数电厂只能寻求高价煤来解决电厂煤炭供应。

　　但是多数煤炭企业对电煤紧张情况并不认可。上述鄂尔多斯煤炭工业局人士表示，电煤紧张是很多原因造成的，包括电厂因为贷款原因，不想库存煤太多，而保留煤库一个较低的存煤水平，进而要求煤炭企业降价。

　　中国煤炭工业协会秘书长姜智敏向本报记者表示，国家发改委正多路调研煤炭供应情况，也请煤炭工业协会汇报了全国煤炭运销情况，但是姜本人认为，电厂煤炭紧缺并没有外界想象的那么严重。

　　虽然煤炭企业不愿意承担电煤负担，但是当前的

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