近一段时间以来,油气价格无疑成了社会各方关注的焦点。此前,有消息传出“油气价格或提前至6月初放开”的说法,一时间也是一石激起千层浪,甚至证券市场也有了不小的“反应”,中国石化和中国石油两股也是波涛汹涌。不过之后国家有关主管部门人士的表态却让市场一下子安静了下来:“国内的成品油价格近期不可能放开。”
不过与此同时,围绕成品油价格放开的争论却是没有停止过。有些观点对此大唱反调,认为放开价格无疑于“经济自杀”,是万万行不得的事,但笔者对此却并不认同。我认为放开油气价格宜早不宜迟,如果我们再一次次错失理顺资源价格的机会,不仅仅是对经济发展,而且对整个社会都是相当有害的。
仔细研究“经济自杀”论的核心,发现其要害乃是认为放开油气价格会提升通胀,甚至进一步拉升国际油价,由此就会危害到我们的经济运行环境。在他们看来,还是维持原来的价格体系更为安全,小心驶得万年船。
然而在当前世界原油价格不断高涨的大背景下,严酷的事实已经使我们无法再继续躲避了。5月22日,国际原油价格突破135美元/桶,近期虽然有所下降,但仍然在130美元/桶的价格水平附近波动,由此国内和国外油价的差距也被进一步拉大。据平安证券统计,截至5月16日,上海石化0号柴油价格为5070元/吨,新加坡0.05%S柴油价格换算为人民币为10403.61元/吨,国内外价格差距已经达到了每吨5333.61元。虽然有观点认为其中有国外征收燃油税的因素,但汽柴油的价格倒挂却是显而易见的。
反观国内市场,近一阵“油荒”愈演愈烈,许多地方都出现了加油难的窘境,排长队的现象更是屡见不鲜。不久前笔者出差去外地,汽车跑了好几个加油站都没能加到油,最后还是司机通过“走后门”的方式才使问题得到了解决,其中的“人情成本”自然不低。笔者当然不是说油气价格放开就能一下子解决燃油的供应问题,但是这种由价格“管制”带来的社会问题,其严重性我们绝对不能低估。
有人说燃油价格倒挂可以通过财政补贴的手段来进行解决,但笔者认为,其中的公平性却非常值得怀疑。国家的财政收入都是来自于纳税人的税收,但是大部分纳税人是不开车的,有什么理由让他们为那些“有车族”买单呢?让来自于全社会的税源收入作为高价进口原油的“成本”,更是不合理的。
另一方面,如果让油气价格的改革始终都为通胀“让路”,这显而易见也是下策。能源价格上涨虽然会加大下游企业产品价格上涨的压力,但是对于短期潜在的通货膨胀压力的影响,还要由相关产业的供需情况来决定。与此同时我们却发现,资源价格的僵化恰恰是当前物价运行的痛处所在,这种畸形的价格体制使市场资源无法得到有效的配置,价格的高地和洼地被人为切分,极有可能引起更大的潜在危机。
不得不承认,在过去很长的一段时间里,我们已经痛失了许多改革油气价格的良机。通货膨胀还并不显著时,我们没有行动;石油价格低迷时,我们更没有动作。而现在则出现了高油价和高通胀的“双高”局面,进退两难的同时让人顿生很多感慨。
痛定还要思痛,油气价格之痛有没有特效药?归根到底还是市场机制。在当前越发严峻的态势下,如果不进行能源价格改革,必然会进一步产生其他成本,从而以另外的方式加大社会成本。其中的得失利弊,相信大家是可以厘定清楚的。
当然,价格的改革绝非误打误撞的盲目行动,其时机的选择和改革的手段都是有关部门应该认真研究的事情。当前我们首先要做的,是在相关领域建立一整套相应的市场化配套机制,包括燃油税征收、原油储备以及市场准入等等,然后在此基础上抓住有利时机,尽快理顺油气价格体系。
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