生产经营一线的指挥和操作员工是延伸到最基层的末梢神经，反应最快捷，感受最敏锐，这就要求安全预防工作必须切合他们的实际，激发他们的责任心。做到这一点，企业员工就可以掌握事故发生发展的一般规律，掌握控制和预防事故的主动权，最大限度地减少事故的发生。

　　事故和导致事故发生的原因都具有重复出现的特点。不出事故不等于没有发生事故的危险，不能因为某段时间内没有发生事故就高枕无忧了。有些事故后果不很严重，但发生频率很高。有些事故发生频率很小，一旦发生其后果很严重。人们虽然关注发生频率很小但后果严重的事故，但由于不是每次违章指挥和违规操作都会导致事故，甚至违章违规行为在大多数情况下不会造成严重后果，违章成为一部分员工的习惯。统计规律表明，单次发生概率很小的事件，其重复次数越高，发生的总概率越大。如果违章行为得不到纠正，事故发生的概率就会随违章、违规次数的增加而提高。

　　企业安全生产工作的状况和水平，是企业员工素质、管理水平、技术能力的综合反映。如果把现代石油企业比作一幢摩天大厦，则这座大厦必须建立在坚实的基石之上，而《反违章禁令》及其有效实施就是这座大厦的基石之一。
　　
（中国社会科学院工业经济研究所研究员、产业组织室副主任 刘戒骄）