事实上,中国自始至终从未放弃过修建东线管道中国支线的想法,目前需要的是俄罗斯政府以文件形式正式支持修建东西伯利亚—太平洋石油管道的中国支线,之前有关东线管道的造价、走向、工期变化等俄石油公司、工业能源部和国家领导人曾有多次表态,但俄罗斯政府从未正式发布相关文件。
但在这位资深的国际问题专家看来,中国支线并不代表中俄石油合作的所有内容。“对石油需求大国中国而言,在中俄石油贸易问题上的关键是获得俄罗斯长期稳定的石油天然气供应,”冯玉军说,“至于采用何种方式,是铁路运输还是石油管线输送,只是解决这个问题的途径而已,并不是焦点所在。获得来自俄罗斯充足稳定的石油,才是符合中国利益的。”因此,冯玉军坚持认为,如果中俄铁路运输石油可以有更好的经济效益,中国也不排除通过铁路运输获得俄罗斯的石油。
油价谈判仍处胶着
而中国能源市场之大,对俄罗斯具有无可替代的吸引力。冯玉军分析说,长期以来,俄罗斯石油贸易重点在欧洲,但未来欧洲石油需求增长幅度有限,并且欧洲国家都在拓展石油来源,避免过分依赖俄罗斯石油的单一性。因而,在俄罗斯2020年能源战略中,“向东看”发展中国市场是其战略重点。
冯玉军认为,中俄石油合作前景广阔,“但近期处在胶着状态的应该是石油价格谈判,这是一个复杂问题,作为长期协议,并不可能有一个一劳永逸的一口价可以做到。国际油价有涨有跌,目前的关键是签署符合双方利益的协议,首要的问题便是确定好一个合理的油价公式。”冯玉军说。但他表示,短期内中俄在石油价格上达成协议仍然存在难度。
今年4月15日,俄工业能源部副部长捷门季耶夫就对外称,铺设至中国的支线石油管道技术上没有难度,关键是能否与中方达成供应协议。如果中俄不能就石油供应价格达成协议,就没有必要为建管道而建管道。
背景新闻
中俄石油管线三次改道
从安大线到安纳线再到泰纳线,围绕这条石油管线,中、日、俄三国曾经展开过一场历时14年的能源角力。如若按中俄两国最初的设想,这条即将开工建设的石油管线会有一个与中国城市大庆相关的名字——安大线。安大线有三分之一铺设在中国领土。但久拖不决的安大线设想被半路杀出的日本搅了局。在日本政府的干
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