为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭开发利用和管理活动，保障和促进煤炭工业持续、稳定、健康、协调发展，根据《中华人民共和国煤炭法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第一章 总 则
　　第一条（立法目的）
　　为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭开发利用和管理活动，保障和促进煤炭工业持续、稳定、健康、协调发展，根据《中华人民共和国煤炭法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条（适用范围）
　　在本省行政区域内从事煤炭建设、生产、经营、安全管理、加工、利用、中介服务和监管活动，适用本条例。
　　第三条（煤炭开发利用方针）
　　煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、持续发展的方针。
　　第四条（ 资源开发原则）
　　开发煤炭资源坚持在保护中开发，在开发中保护、开发与保护并重的原则。禁止越层越界开采和任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
　　第五条 （优化煤炭工业结构）
　　坚持一个矿区由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区的原则，鼓励和促进煤炭产业结构调整，淘汰落后产能，引导和推动大型煤炭企业依法通过多种方式兼并重组中小煤矿和相关联产业的企业，培育和发展安全高效的大型现代化煤炭企业和企业集团，建设大型煤炭基地，提高资源配置效率，提高煤炭产业集约化水平和安全生产水平，延伸煤炭产业链，实现多元化发展，增强煤炭产业的核心竞争力和抗风险能力。
第六条 （煤炭资源综合利用原则）
　　鼓励和扶持煤炭企业开展资源综合治理和利用，扶持煤炭的加工转化，推广洁净煤技术，促进煤炭和与煤相关产业的协调发展。
　　第七条 （宏观调控）
　　加强和改善煤炭工业宏观调控，根据市场需求，调节

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