其中，国家电网公司经营区域内在电煤供应正常、外界环境没有突发性影响因素等情况下，华北和华东电网电力供需基本平衡，华中、东北、西北电网电力总体平衡略有富余。局部地区如山西、西藏受电力装机不足影响；湖北、辽宁及华北等地受煤炭供应不足影响；浙江受电网“卡脖子”影响，仍有可能出现电力供需紧张局面。

    由于新增装机较少、一次能源供应紧张等原因，南方电网电力供需形势总体将呈现电力电量双缺局面，全网高峰期电力缺口800万千瓦左右。其中，预计广东最大电力缺口在600万千瓦左右，燃油、燃气供应及气候等因素都将对电力平衡产生较大影响。广西电力供需基本平衡，并有外送能力。云南有机无水、有机无煤的情况较突出，枯水期受电煤供应制约，最大缺口150万千瓦左右，汛期电力供应总体平衡。贵州供需平衡偏紧，电力缺口约100万千瓦，但电煤供应存在较大不确定性。海南大机小网矛盾突出，电网安全稳定运行压力较大，在考虑特殊备用的情况下，在8、9月份存在缺口20万千瓦。

    近期需加强电煤保障力度。当前电煤问题是影响电力工业运行和经营的最主要问题，并且矛盾已经非常突出。对此，中电联呼吁，从长远看，有关方面应以能源体制改革为契机，鼓励电力和煤炭企业的重组、联营和多元化发展。而从近期看，有关方面则要加大对电煤的保障力度。

    由于大的煤炭企业和电力集团都是国有企业，按照国外能源市场化发展的经验，许多电力企业本身就是集煤炭、电力生产和运营于一体的能源公司。为此，中电联分析认为，首先应加强对

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