北京虎杰咨询公司首席分析师张寅告诉《北京科技报》,电煤紧张的主要原因还包括电煤价格上涨太快,发电企业不愿花更高的成本购买这些高价煤。从2006年1月份至2008年3月份,山西省内发电企业到厂标煤单价平均上涨162.43元/吨,涨幅达54.49%。今年以来,山西发电企业平均标煤单价已经达到近500元/吨,在山西南部,标煤单价已经达到520元/吨,比去年高出220元/吨。部分电厂由于成本上涨等因素出现了资金链断裂的问题。
然而就在近日,在发电企业已经难以为继的情况下,很多国有重点煤炭企业又提出了每吨提高40元左右的涨价要求。
煤炭价格为何上涨如此之快?中国煤炭运销协会信息中心副主任郝向斌认为,是供不应求的形势助长了煤炭价格。近些年,中国经济保持高速增长,对于煤炭的需求只增不减。另一方面,运输瓶颈长期影响中国煤炭市场的有效供给,助推煤价上涨。全国最大的焦煤生产企业山西焦煤集团反映,由于铁路运力不足,多数矿厂的储运系统不适应铁路装运快速高效的需求,导致煤炭库存上升,增加了成本支出,制约煤炭生产和销售。
与此同时,煤炭行业本身的成本也在逐年提高。陈毅聪告诉《北京科技报》,从2007年开始,山西作为煤炭工业可持续发展试点,开始征收可持续发展基金,环保基金和转产基金,再加上资源费的提高,这些使每吨煤的生产成本增加了大约70元至90元左右。这些政策性成本的增加,是拉动煤价上涨的刚性因素之一。
而随着国内CPI的上升和高位运行,煤炭生产所需的各种原辅材料价格,如钢材、木材、水泥和人工也都“水涨船高”,使商品煤成本增长的十分迅速。陈毅聪举例说,煤矿工人工资收入与其他行业相比,虽然仍属于较低水平,但这几年的涨幅确实很大。2007年,山西省有的大型煤矿一线工人的年收入已超过了四万元,与前几年前相比增加了近一倍。
而今年初的雪灾也加大了煤炭运输的难度,让本来存煤不多的电厂雪上加霜。而现在,眼看就要到夏季了,当用电高峰到来时,电煤紧张恐怕会带来更大的危机。
陈毅聪告诉《北京科技报》,煤电联动可能是目前最好的解决办法。煤电联动机制在2004年首次被相关专家提出,当时国家规定,以不少于6个月为一个煤电价格联动周期,若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%,便要相应调整电价。根据测算,涨1分钱的电价就可消化20元/吨的煤价。
但是,2005年11月,在达到煤电联动条件的情况下,有关部门担心电价上调对下游产业构成实质性影响,因而放弃联动,并于第二个月将煤电联动机制变为价格申报审批制度,煤电联动机制名存实亡。
2007年11月,国家原准备再次启动煤电联动,但是由于当时面临通胀压力,便放弃了,结果丧失了最好的联动时机。其实2007年10月份的CPI指数为6.5%,11月的CPI指数为6.9%,远比现在8.3%的CPI更适合煤电联动。
但有专家认为,煤电联动并不能有效缓解电煤紧张状况。中国能源网首席信息官韩晓平指出,现在几乎所有产品的生产都离不开电,电价一旦上调极有可能引发终端消费价格的集体上涨,加剧通胀压力。
据测算,电价上涨1分,CPI将上涨0.4个百分点。目前物价上涨压力明显,煤电联动实施的阻力就更大了。与其他产品的生产一样,煤炭开采也离不开电,一旦电价上涨,煤炭开采成本也必定上升,电煤价格会继续走高。所以煤电联动并不能根本解决电煤紧缺问题。
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