
4月15日,山西临汾影剧院内,全省瞩目的临汾深化煤炭体制改革推进煤炭资源整合动员会在这里召开,临汾要在3年内,将市内所有中小煤矿,全部进行资源整合。相关人士称,大约涉及到400座煤矿。
当日,副省长陈川平参会讲话。国家煤监局、省煤炭局、省煤监局、省国土资源厅均派要员参加,临汾市四大班子,各县领导各相关行业领导,几乎全部到齐,临汾的煤老板大多亲临现场。除此之外,省内五大煤炭企业集团及徐州矿务局、徐州华润煤电公司、兖州矿务局、中电投华北分公司、省煤运集团总公司、省乡镇煤运集团公司等领导应邀出席。
30万吨以下全部整改
这场大会在临汾早已酝酿数月。3月25日,临汾市政府已经出台了此次煤矿体制改革、资源整合、提高产业集中度和产业水平的实施意见,并已印发给各单位。
实施意见根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》、《山西省关于培育和发展大型煤炭公司实施方案》等文件规定,将对临汾现有煤矿资源进行全面整改,大大提高产业集中度、产业水平,促进安全生产形势稳定。
根据意见,单井设计年生产能力45万吨以上和年设计生产能力30万吨以上,并且达到一级标准化的煤矿,在符合规划要求,具有完善安全生产管理体系和专业技术管理力量,实行机械化开采的前提下,方允许自主从事规范化生产经营,不符合条件的,必须参加整合重组。
采取四种模式进行整合
根据意见,对不符合条件小煤矿将采取四种模式进行整合,分别为代购、控股、租赁、托管。
其中,代购由国有大型煤炭企业、大型涉煤企业、煤炭专业公司出资,一次性买断收购煤矿所有权,按规划进行资源整合、兼并重组,实现由大型煤炭企业自主经营。列入改制范围的所有煤矿均可以由国有大型煤炭企业代购的方式,出让采矿权和资产权。
控股由国有大型煤炭企业介入,通过煤矿股份制改造,控制煤矿主要股份,成为整合重组和煤矿的主要投资主体,主导煤矿生产经营。
租赁由国有大型煤炭企业及其专业公司和地方国有煤矿租赁中小煤矿的生产经营设施和场地,进行自主生产经营和管理。不采取收购、控股的煤矿均可由国有大型煤炭企业及其公司租赁经营。
托管则为在不改变煤矿所有权的前提下,由煤矿所有权人委托国有大型煤炭企业及其专业公司从事煤矿生产和安全的全面管理。不采取代购、控股、租赁,并且不具备专业生产能力的煤矿,必须实行全面托管。
鼓励大煤矿兼并小煤矿
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