根据商务部《成品油批发企业管理技术规范》，从5月1日起，成品油批发企业的成品油常备储量不应小于上年度平均15天的销量。记者昨日获悉，该规定实施后，广东将有60亿资金冻结在成品油储备中。一些民营批发企业表示，此措施将加大民营企业对两大集团的依赖，生存空间将进一步被压缩。

    储量规定将卡住民企

    根据商务部关于《成品油批发企业管理技术规范》规定，成品油批发企业的成品油常备储量不应小于上年度平均15天销售量。商务部官员解释，关于常备储量的要求，借鉴了国外成品油经营企业要承担商业储备的通行做法，是中国加强市场调控能力，防止市场波动的必要措施，也是在中国成品油经营企业中逐步建立商业储备制度的探索和尝试，意义重大。但是该规定在民营企业中引起强烈反响，广州市万顺达实业有限公司董事长林其祥告诉记者，民营成品油批发企业的油源本来就很紧张，如果此规定实施，将加大两大集团对民营批发企业的约束力。记者了解到，目前民营成品油批发企业的油源除了两大集团外，还有一些地方炼厂，尤其是山东的一些地方炼厂，在市场占有一席之地。但林其祥表示，由于开采权在两大集团，地方炼厂总量很少，对广东市场来说，供应更加不足。

    此外，一些民营批发企业担心，15天的储量实施，将进一步加强中石油、中石化两大集团的行业垄断地位，民营企业的生存空间进一步被压缩。

    将淘汰部分“二道贩子”

    15天储备量不但在油源上卡住民营企业，同时，也冻结了大批资金。广东油气商会油品部部长姚达明向记者算了一笔账，以广东为例，按2200万吨的全年消费量计算，6万吨一天，15天的储备量为90万吨，按汽柴油1∶2计算，汽油7000元/吨，柴油6500元/吨，汽油、柴油冻结的资金分别为21亿元和39亿元，总量达到60亿人民币。记者了解到，15天的储备对两大巨头来说，资金上没有任何问题，但对一些民营企业则有点困难，目前一些民营企业的成品油经营往往以“倒腾”获利，当市场价格上涨到一定程度，就将储备的量悉数放出，赚取差价，获得流动资金，但15天的储备将锁住这些资金。姚达明表示，15天的储备将有很多问题需要配套解决，譬如什么时候动用这些储备？谁能决定动用？卖给谁？按什么价格卖？中间的风险谁来承担等等。

    而广东省石油学会储运销委员会秘书长范小平则认为，其实该措施也有一个作用，就是淘汰一部分成品油的“二道贩子”，对于一些大的民营企业，就不是大问题，尤其是广东的一些民营企业，库存能力都达到了5万吨。而一些小的民营企业将会受到较大冲击。