刘爱英说，国外石油炼化企业的资金和油源要在中国落地生产成品油和创造更高的价值，按照现有政策推测第一步只能是与国内企业合作。而与地方炼油企业合作是他们的一个重要选择。外资可以在技术、资金和原料上与地方炼油开展合作，不仅投资风险低，回报率也高。

　　尽管待价而沽的地方炼油企业暂时还不愿亮出自己手中合资合作的底牌，但稳定的原料油源以及在合作方、地方炼油企业、地方政府三者间达成三方妥协满意的利益分配方案，将是决定合作能否成功的两大核心因素。