近年来我国一直实施关停不符合安全条件和产业政策的小煤矿的政策，有舆论认为，正是大量小煤矿的关停才导致了煤炭供应紧张。但张勇告诉记者，虽然关停小煤矿在一定程度上会减少煤炭产能，但事实上我国煤炭产量每年都在增长，并没有因为小煤矿的关停而影响煤炭的正常供应。

　　前两年，国家曾将煤炭行业作为潜在产能过剩的行业进行调控，并多次提示行业可能出现产能过剩。但目前来看，煤炭供应总体平衡，局部地区供应紧张也时有发生。在雪灾中后期，政府要求符合安全条件的乡镇煤矿恢复生产。对此，市场一度担心政府对小煤矿态度的转变将会导致违法开采上升，从而对煤炭价格形成较大压力。

　　张勇认为，关停小煤矿是我国煤炭工业发展的既定政策，不会因为偶发性的煤炭供应短缺而改变。事实上，国家发改委、国土资源部、国家安监总局等主管部门日前下发通知，自3月到5月，在全国范围内开展以查处无证勘查开采、超层越界开采等违法违规行为为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序的行动。这表明国家对整顿煤炭开采秩序的态度没有变化。

　　张勇表示，抗灾期间采取大力保电煤的临时性措施在电厂存煤基本恢复14天水平后，将逐步恢复正常的煤炭销售，煤炭供应企业也将按照正常合同供煤，煤炭市场将逐步恢复正常的秩序。

　　资本市场助力煤企集团化发展

　　“煤炭企业上市筹集所需资金，为企业持续发展获得了稳定的长期的融资渠道，并借此可以形成良性的资金循环。”张勇表示，在当前煤炭行业资源整合的大背景下，对于希望实现上市的煤炭企业也可以获得更多的发展机会。

　　统计显示，目前煤炭行业已有28家企业成功上市，直接融资达到1521亿元。随着中国神华、中煤能源等煤炭行业大盘蓝筹回归A股，煤炭企业逐渐成为资本市场的一股重要力量。

　　煤炭工业“十一五”规划指出，我国将建设13个大型煤炭基地，到“十一五”末期，将争取建成6-8个亿吨级和8-10个5000万吨级大型煤炭集团，产量达到全国的50%以上。

　　数据显示，国内大型煤炭企业集团快速成长壮大，至2007年底，

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