“电力改革走到现在这一步，面临的最主要问题就是价格改革，这一问题如果不解决，整个电力改革无法继续向前走。”厦门大学中国能源经济研究中心主任、原亚洲开发银行中国电价改革项目负责人林伯强教授表示，当前，更重要的是让电价在一定范围内动起来，首先保证煤电联动的顺利实施，然后在条件许可的情况下，启动电价改革。

　　煤电联动今年应有机会

　　今年的雪灾引发了市场对“市场煤计划电”这一机制的反思。林伯强表示，雪灾正是“市场煤计划电”这一问题的导火索。电厂大范围停机，一方面是电力设施出现故障，更重要的则是因为储煤不足。

　　“冬天火电的负荷比较大，按道理电厂应该储备充足的电煤来保证生产，但由于去年煤电联动并未执行，加上煤价的不断上涨，电厂成本不断增加。出于成本控制的考虑，电厂都想购买便宜的煤，这就造成电厂储煤不多。这种情况下，运力的保证对于储煤不足的电厂来说至关重要，但雪灾的出现恰好中断了运输，导致储煤不足的情况更加明显，直至缺煤停机。”林伯强表示，要解决储煤问题就得解决“市场煤计划电”的问题，至少应该让电价在一定范围内动起来，第一步则是保证煤电联动政策的施行。

　　据了解，在今年的政府工作报告中，涉及到电力方面的内容提到了加速基础设施建设和升级、淘汰落后产能及推动节能减排等几个方面。林伯强称，由于今年物价压力较大，短期内进行电价改革的可能性较小，至少在物价指数稍低一点时才会继续推动。但随着火电企业成本压力的进一步加大，煤电联动年内应该会实行。

　　促进投资主体多元化

　　据了解，2007年4月，国务院办公厅发布《关于“十一五”深化

[1] [2] 下一页