因此,为了鼓励我国的石油巨头增加成品油进口而减少出口,应该取消目前的成品油进口关税,而提高资源税税率,并改变资源税征收方式,改“从量计征”为“从价计征”,以提高资源开采和利用的效率。这更有利于构建我国的石油安全体系。
其实,我国目前局部地区出现的“油荒”迹象,并非真的缺油。关键在于市场出于对涨价的预期,故意囤积成品油导致的。以广东为例,今年1月—3月份,中石化广东分公司投放广东市场资源将超350多万吨,比去年同期增加40万吨,其中零售比去年同期增加51万吨。目前广东省的成品油库存超过了60万吨,属于比较高的水平,因此,此次市面上缺油,并非油库里没有油,而是惜售的结果。一些加油站为了等待成品油调价,故意实施限量加油,给人们心理上带来了巨大压力,而历次的局部“油荒”都是这样被制造出来的。
因此,要避免“油荒”,现在应该分两步走,其一,取消进口关税,增加资源税,使得国内成品油与国际成品油价格保持逆差,使石油巨头的进口动力得以长时期保持。同时,严厉打击囤积行为,对于惜售的加油站应该严厉惩处。其二,应该大力发展可再生能源,减少成品油消耗,降低对成品油的依赖。
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