最近，有报道称，鉴于国际国内市场价格倒挂的问题，我国石油巨头已向国家发改委提出申请，要求减免成品油的进口关税和资源税，以保证价格平稳。据悉，受国际原油高价的影响，国内炼厂亏损严重，每炼一吨油就要亏损2500元。“以税费减免的方式消化成本压力，不失为解决目前油品供应紧张的一个办法。”

    对于减免成品油进口关税的建议，笔者表示赞同，但对于降低资源税的建议，我认为，这不但不能鼓励国内石油巨头进口石油，反而可能鼓励其加大出口，造成逆向激励。

    石油企业作为市场化的企业具有天然的追求利益最大化的冲动。同时，作为事关国家经济安全的企业，它又承担着社会责任。国家赋予石油巨头们垄断地位就是为了让他们承担社会责任，以足量供应成品油，避免油荒现象发生，维护国家经济安全。

    近来，国际油价持续上涨。受美国联邦储备委员会降息及纽约股市走高等因素影响，3月18日，国际油价大幅上涨，纽约商交所原油期货价格每桶收于109美元上方。倘若国际原油价格近期站稳110美元／桶，国内原油企业经济压力势必增大，市场对调价的预期就会加大，成品油供应就会趋紧。

    要解决成品油供应紧张问题，必须对症下药。降低进口关税不失为一个好办法，但是，目前的下调空间已经不大，说得再明白点，所谓的下调基本上等同于取消成品油进口关税。近年来，我国一直在降低成品油的进口关税以鼓励进口。去年11月1日，我国下调汽油、航空煤油和柴油进口关税，将税率从5%下调至2%。两个月后，也就是从今年1月开始，国家对能源资源类产品的进口关税再次进行了下调，汽油、柴油和航空煤油的关税税率下降到1%。

    这个1%的进口关税取消掉对鼓励成品油进口无疑具有非常积极的意义，但是，资源税万不可降低。一旦资源税降低，国内原油开采成本降低，会在国内成品油与国际成品油价格之间形成一个价差，当国内成品油价格低于国际油价太多的时候，国内油企出口成品油的动力就会突然加大——这种教训在以往已经非常深刻。

    我国石油的资源税率本来就非常低，每吨只有30元，而美国石油资源税每吨超过130美元，俄罗斯更是超过180美元。我国的石油资源税不及美国的3%，不及俄罗斯的2.3%，正是由于资源税率过低导致的成本低廉这一优势，使得国内石油巨头们为了追逐自身利益，在国际油价上涨的时候加大成品油出口而减少成品油进口。如：海关总署发布的

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