2008年3月6日上午9时许，京丰宾馆三楼西大会议室，随着全国政协委员经济32组的讨论会准时展开，电力规划捅开了那层神秘的“窗户纸”。

  “我们常说，那不是规划，是笑话。”讨论会主持人之一、第一个站起来发言的全国政协委员陆启洲开宗明义。陆是中国电力投资集团公司总经理，在说此话的同时，他用长达一个小时的发言进行了铺垫。在他看来，电力系统刚刚经历的罕见雪灾，仅仅是电力规划缺乏科学性的表征之一。

    陆启洲说：“十五规划中提出，到十五末，中国的装机总容量要达到3.5亿千瓦时，这是2005年的目标，实际上2002年就达到了。”

    与陆启洲比邻而坐的是原国际统计局局长李德水，李是这次讨论会的另外一名主持人。颇具戏剧性的是，陆的发言刚结束，李立刻拿过话筒说：“我曾经在国家计委规划司工作过，八五规划我就参与了，而且，我当时分工的领域，就包括电力能源。”

    这一正一反的发言，顿时引起会场里有些委员轻轻而笑。

    陆和李争论的，是暗藏于电力系统里一个敏感的话题，多年来鲜有人提及。在中国几经“电力过剩-电力短缺-扩大装机容量建设-电力过剩”的恶性循环中，这一问题已经日益明显。

    自2002年全国性缺电以来，国家有关决策部门一味追求装机容量，装机增速连续两年超过一亿千瓦；2020年远景规划提出，到2020年，中国电力装机总容量要达到9.5亿千瓦时，但实际上，到2007年为止，中国电力装机容量已经达到7亿千瓦时，预计到2010年，9.5亿的目标数字就要突破了。

    电力系统专家也介绍，近年来

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