两会期间透露出的一些重大信息值得重视。国务院机构改革方案提出成立“国家能源委员会”和“国家能源局”。国家发改委副主任毕井泉表示煤电联动执行近期不会实施,也不会进行区域性电价调整。节能减排的执行力度将加大,预计会对电力需求增长速度产生一定的影响。我们对各细分行业的评级不变,重点推荐长江电力、国电电力、文山电力作为防守品种,由于煤电联动推迟实施,建议回避受影响较大的火电类上市公司。
3月11日下午国务院提请全国人大审议的国务院机构改革方案涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个。在能源管理体制方面的改革有:
设立高层次的议事协调机构“国家能源委员会”。由于能源问题涉及多领域、多部门,为加强能源战略决策和统筹协调,设立高层次的议事协调机构国家能源委员会,负责研究拟订国家能源发展战略,审议能源安全和能源发展中的重大问题。原国家能源领导小组及其办事机构将不再保留。
加强能源行业管理,组建“国家能源局”。国家能源局主要负责拟订并组织实施能源行业规划、产业政策和标准,发展新能源,促进能源节约等。将国家发展和改革委员会的能源行业管理有关职责及机构,与国家能源领导小组办公室的职责、国防科学技术工业委员会的核能管理职责进行整合,划入该局。
本次国家能源管理体制改革,与我们之前了解到的信息一致。虽然本次机构改革没有直接成立社会普遍预期的
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