关于争夺石油定价权问题,蔡玲委员指出,国际上石油定价体系是由期货市场主导的石油定价体系。从近几年的原油价格波动情况看,期货市场的价格发现功能已成为了国际原油价格变化的预先指标。美英等国正是通过国内大型石油期货交易所的原油期货合约(WTI和BRENT)价格,奠定了其在国际石油市场中的地位。在目前国际石油市场定价机制下,欧美国家与不通过期货市场竞争形成公开透明价格的亚洲国家相比,在石油计价中获得一定的优势,这就是所谓的亚洲溢价。亚洲溢价造成了我国进口外汇成本的增加和市场供应的紧张,加剧了我国石油安全的隐患。
为此,蔡玲委员建议:
一是建立期货市场。实施能源领域市场化改革。市场化是期货产生发展的前提条件。只有打破垄断,石油市场形成多主体竞争格局,取消目前石油定价机,价格由市场供求决定,才能使企业对于价格日趋敏感,石油期货才能得到发展。同时,石油期货品种的推出要有步骤性和选择性。我国已经于2004年推出了燃料油期货交易,
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